ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ОТЧЕТА ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЯКУТСКА ЗА 2020 ГОД

Якутск является одним из быстрорастущих городов страны. В списке 100 крупнейших городов России по численности населения город Якутск по-прежнему занимает 61-е место. Якутск – пятый город Дальневосточного федерального округа по численности населения. По сравнению с началом года население городского округа увеличилось на 5 840 человек и составило 346 тыс. человек, что составляет 35% численности всего населения республики.

За 10 месяцев 2020 года в городском округе родилось 3 333 чел., что на 4,1% меньше показателя 2019 года. Сохраняется положительный естественный прирост населения - 1 632 чел., а также миграционный прирост в количестве 4 208 чел., что на 5 754 чел. или в 4,7 раз больше показателя прошлого года.

Ежегодно администрация города Якутска ставит перед собой задачу по обеспечению благополучия, улучшению качества жизни своих горожан.

Показатели, характеризующие текущее состояние уровня жизни жителей столицы, на сегодня имеют следующие значения: удельный вес освещенных улиц составляет 64%, доля дорог, обеспеченных водостоками – 9%, доля озеленения в общей площади городских земель – 4%, уровень обеспеченности санитарными точками – 63%, протяженность автомобильных дорог, отвечающих нормативам – 30%, доля детей, состоящих в очереди в детские сады – 34% и другие.

Задачи, поставленные на 2020 год

Наличие более 1/3 населения Якутии в городском округе плюс дополнительная нагрузка за счет движения населения из-за пределов города Якутска предопределяет высокий спрос на инженерное и транспортное обустройство, жильё, ЖКХ, наружное благоустройство, на услуги социальной сферы и т.д.

В целях решения стоящих перед городом проблемных вопросов, на 2020 год были поставлены следующие задачи:

1. Проведение мероприятий, посвященных Году Патриотизма в Республике Саха (Якутия) и Году Поколений в городе Якутске.

2. Совершенствование системы муниципального управления, в части исполнения местного бюджета, управления муниципальным имуществом, организации закупок и контрольных мероприятий.

3. Участие в Национальных проектах Российской Федерации.

4. Продолжить работу по комплексному благоустройству территории городского округа, в связи с изношенностью сетей коммунальной инфраструктуры, износом существующей улично-дорожной сети, большим количеством деревянных неблагоустроенных многоквартирных домов, недостаточным уровнем освещенности дорог и т.д.

5. Актуализация схем водоснабжения и водоотведения городского округа «город Якутск», в связи с необходимостью проектирования системы водоотведения города.

6. Проведение мероприятий по предотвращению разрушения береговой линии реки Лена.

7. Обеспечение земельными участками многодетных семей, а также оснащение указанных участков соответствующей инженерной и коммунальной инфраструктурой.

8. Реализация республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

9. Продолжить работу во исполнение поручений Президента Российской Федерации по ликвидации второй смены в школах и очереди в дошкольные учреждения.

10. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в агропромышленном комплексе.

11. Развитие инвестиционной деятельности и цифровизации городского хозяйства.

Исполнение задач, поставленных на 2020 год

Год Патриотизма и год Поколений

В рамках объявления 2020 года годом Патриотизма в республике и годом Поколений в городе Якутске, было запланировано проведение более 100 мероприятий, из которых по итогам 9 месяцев проведено 45, в связи с отменой и переносом части мероприятий в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции:

·В январе 2020 года проведено вручение общественной премии «Якутянин года-2019», где победителем премии признана профессор, доктор наук, обладатель почетного звания «Профессор- 2019» Ульяна Винокурова.

·Весной состоялся проект военно-исторической реконструкции сражения на озере Ильмень. Реконструкция прошла на озере Сайсары с охватом молодежи порядка 200 человек.

· 8 мая на площади Победы прошла Торжественная церемония водружения Знамени Победы, совместно с жителями организовано музыкальное поздравление ветеранов Великой Отечественной войны в 14 дворах города Якутска в рамках Всероссийская акции «Поем двором».

· В онлайн-акции «Бессмертный полк» приняли участие 11 964 чел.      

· В рамках празднования 75-летия Великой Победы в мемориальном комплексе «Солдат Туймаады» в столице республики состоялось открытие памятника собирательному образу якутского снайпера Великой Отечественной войны.

· Организовано торжественное вручение 1802 комплектов юбилейных медалей «75 лет Победы в Великой Отечественной войне» участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, ветеранам тыла.

· В связи с эпидемиологической ситуацией в 2020 году национальный праздник «Ысыах Туймаады», посвящённый 75-летию Победы, прошел дистанционном формате. Культурная программа состояла 75 мероприятий.    Общий охват мероприятий в социальных сетях и НВК «Саха» составил 4 129 397 просмотров.

· В честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в Якутске прошло торжественное открытие памятной стелы на территории нового общественного пространства «Парк Победы», строительство которого планируется завершить в 2022 году к 100-летию республики.

· 07 ноября 2020 года на территории Парка Победы состоялось торжественное открытие памятника легендарному герою Великой Отечественной войны И.Н. Кульбертинову.

· Также издана книга очерков авиации в годы войны, в мемориальном комплексе «Солдат Туймаады» прошла торжественная церемония возложения цветов, посвященная 75-й годовщине окончания Второй Мировой войны.\

Муниципальное управление

Исполнение бюджета за 2020 год

В целях исполнения первоочередных расходов, при формировании бюджета на 2020 год проведена масштабная оптимизация бюджетных расходов местного бюджета по всем направлениям муниципальных программ и непрограммных расходов в виде сокращения командировочных расходов, исключения расходов на приобретение основных средств и капитальный ремонт административных зданий, приостановления в 2020 году предоставления субсидий работникам бюджетной сферы на строительство (приобретение) жилья, сокращения субсидий по поддержке развития сельского хозяйства, исключения расходов на строительство социальных объектов и объектов жилищно-коммунального хозяйства, не связанных с принятыми обязательствами.

Основные параметры бюджета на 2020 год были утверждены по доходам в размере 16,1 млрд. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы – 8,2 млрд. руб., безвозмездные поступления – 7,9 млрд. руб., по расходам в размере 16,5 млрд. руб. с дефицитом бюджета в размере 408,0 млн. руб., что составляет 5% от объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

В структуре расходов наибольший удельный вес занимают расходы на социальную сферу (образование культура, спорт, социальная политика) – 69%, жилищно-коммунальное хозяйство – 8%, национальная экономика – 13%, общегосударственные вопросы – 8%.

Основными доходными источниками бюджета являются налог на доходы физических лиц, который занимает 62% от общего поступления собственных доходов и налоги со специальными режимами (упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, единый налог на вмененный доход) - 28%, так как на них приходится набольшее количество плательщиков. Так, по НДФЛ количество налогоплательщиков на 1 января 2020 года составило 7 550 единиц, по налогам со специальными налоговыми режимами 21 014 единиц или 77% от общего количества зарегистрированных на территории округа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Исполнение бюджета за 2020 год по доходам составило в сумме 18,4 млрд. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы – 8,1 млрд. руб., безвозмездные поступления – 10,3 млрд. руб., по расходам – в размере 18,9 млрд. руб. с дефицитом бюджета в размере 517 млн. руб.

Доходы. Исполнение налоговых и неналоговых доходов за 2020 год составило в размере 8,1 млрд. руб., в том числе по налоговым доходам – 7,7 млрд. руб. или с увеличением на 136 млн. руб. против исполнения за 2019 год, по неналоговым доходам – 480 млн. руб. или со снижением на 5 млн. руб. против 2019 года. Основной причиной снижения неналоговых доходов бюджета стала сложная эпидемиологическая ситуация, связанная с распространением новой коронавирусной инфекции на территории городского округа «город Якутск», повлекшая ухудшение экономического положения отраслей экономики и снижение поступления доходов в местный бюджет, в том числе в связи с принятием мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в наибольшей степени пострадавших отраслях экономики.

Расходы. Исполнение бюджета по расходам на 2020 год ожидается в сумме 18,9 млрд. руб., в том числе межбюджетные трансферты из федерального и республиканского бюджетов составили 10,6 млрд. руб. (56%). В разрезе отраслей:

·          «Образование» - 11,7 млрд. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 8,0 млрд. руб. (68%). В сравнении с 2019 годом расходы возросли на 159 млн. руб. в связи с дополнительным выделением субвенций на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций (+106 млн.руб.), а также в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 01 января 2020 года с 28 200 руб. до 30 325 руб. (+ 53 млн. руб.).

·          «Культура» - 715 млн. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 33 млн. руб. (5%). В сравнении с 2019 годом расходы снизились на 256 млн. руб., в том числе за счет завершения в 2019 году строительства культурных центров «Ритм» в с. Маган и «Кедр» в с. Табага (- 113 млн. руб.), перемещением расходов на уплату процентов по реализации проекта государственно-частного партнерства на раздел «Общегосударственные вопросы» (- 64 млн. руб.), оптимизацией в 2020 году расходов на проведение городских мероприятий (- 39 млн. руб.) в связи с пандемией.

·          «Здравоохранение» - 63 млн. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 27 млн. руб. (44%). В текущем году по данному разделу осуществлено финансирование содержания трех временных обсерваторов на 446 мест (22 млн. руб.), транспортного обеспечения по перевозке медицинских работников и граждан до обсерваторов (34 млн. руб.), расходы по транспортировке и захоронению умерших от коронавирусной инфекции (7 млн. руб.).

·          «Социальная политика» - 856 млн. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 721 млн. руб. (84%). В сравнении с 2019 годом расходы снизились на 138 млн. руб. в связи с приостановлением реализации в текущем году подпрограммы «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» на 2018-2022 годы» (- 80 млн. руб.), уменьшением объемов субвенции на обеспечение жильем детей-сирот (- 45 млн. руб.), уменьшением объемов субсидий по обеспечению жильем молодых семей (- 13 млн. руб.).

·          «Физическая культура и спорт» - 31 млн. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 2 млн. руб. (8%). В сравнении с 2019 годом расходы снизились на 14 млн. руб. в связи с оптимизацией в 2020 году расходов на проведение спортивных мероприятий.

·          «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 1,7 млрд. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 413 млн. руб. (24%). В сравнении с 2019 годом расходы увеличились на 291 млн. руб., в связи с финансированием в 2020 году мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (17 квартал: Пионерская 13, Жорницкого 19,21) и увеличением расходов на снос расселённых домов (+73 млн. руб.), мероприятий по аварийно-восстановительным работам жилого фонда за счет средств резервных фондов (+ 27 млн. руб.), возмещения затрат по вывозу МБО из деревянного ж/ф (+ 38 млн. руб.), мероприятий по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных по пр. Ленина, в рамках подготовки реконструкции дороги (+ 25 млн. руб.), приобретения акций АО «Водоканал» (+ 50 млн. руб.), началом строительства Парка Победы (+ 20 млн. руб.), увеличением расходов на содержание дорог, в том числе вывоз снега, и откачку талых и ливневых вод (+ 32 млн. руб.), реализацией проектов поддержки местных инициатив, реализуемых в городском округе (+ 11 млн. руб.), асфальтирования территории Якутской городской клинической больницы (+ 15 млн. руб.).

·          «Общегосударственные вопросы» - 1,6 млрд. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 152 млн. руб. (10%). В сравнении с 2019 годом расходы возросли на 147 млн. руб. в связи с перемещением расходов на уплату процентов по реализации проекта государственно-частного партнерства с разделов «Образование» и «Культура».

·          «Национальная экономика» - 2 млрд. руб., в том числе средства федерального и республиканского бюджетов – 1,2 млрд. руб. (59%). В сравнении с 2019 годом расходы возросли на 188 млн. руб., в связи с увеличением расходов на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В текущем году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета на общую сумму 286 млн. руб.

Ежегодно растут расходы бюджета в городского округа «город Якутск» на исполнение обязательств города, возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы Республики Саха (Якутия) по следующим направлениям:

·     организации водоотведения;

·     дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения (содержание);

·     создание условий для предоставления транспортных услуг населению, и организация транспортного обслуживания населения;

·     организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

·     организация благоустройства и озеленения территории;

·     организация освещения улиц.

Так, в 2020 году расходные обязательства, финансируемые за счет средств субсидии из государственного бюджета на выполнение столичных функций с учетом софинансирования из местного бюджета составили 417,3 млн. руб. При этом согласно действующему Закону республики «О статусе столицы Республики Саха (Якутия)» город получает софинансирование в размере не менее 5% от объема фактических налоговых доходов бюджета городского округа за последний отчетный период. В 2020 году сумма софинансирования составила 358,9 млн. руб., что составляет 86% от фактически понесенных городом расходов.

На 2021 год предварительно предусматривается сумма в размере 376,5 млн. руб., что больше показателя 2020 года на 17,6 млн. руб.

Муниципальные закупки

В 2020 году Окружной администрацией продолжена работа над построением эффективной системы осуществления закупок в городском округе «город Якутск», в том числе по обеспечению осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, в текущем году для таких организаций доля опубликованных муниципальных закупок в общем объеме составила на 36%.

По итогам проведенной работы уровень конкуренции в городском округе «город Якутск» вырос по сравнению с 2019 годом на 0,07 % и достиг 3,32 заявки на лот, что является положительным показателем деятельности, поскольку уровень конкуренции напрямую влияет и на уровень экономии бюджетных средств в закупках.

В 2020 году внедрена электронизация «малых закупок». За 11 месяцев 2020 года проведено 4 375 закупок в электронном магазине на сумму 446 млн. руб., экономия по которым составила 15 млн. руб. Внедрение электронного ресурса «Электронный магазин малых закупок» в городском округе является одним из системных мероприятий, направленных на развитие добросовестной конкуренции, прозрачности, эффективности и результативности закупок.

Окружная администрация города Якутска ежегодно принимает участие в проекте «Национальный рейтинг прозрачности закупок», который является национальной премией Российской федерации по закупкам, формируемой независимым аналитическим центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. По итогам 2020 года город Якутск поднялся в рейтинге с 17 места в 2019 году на 6 пунктов и занял 11 место среди муниципалитетов России, обеспечив высокий уровень прозрачности закупок.

Инвентаризация муниципального имущества

Окружной администрацией города Якутска ежегодно проводится работа по оформлению технических паспортов и планов на объекты недвижимости, путем заключения муниципальных контрактов по итогам электронных аукционов.

В 2020 году паспортизировано 1 127 объектов недвижимого имущества, что на 12 объектов больше, чем в 2019 году и на 671 объект больше, чем в 2018 году. Ежегодное увеличение количества паспортизированных объектов связано с исполнением Плана мероприятий по оформлению бесхозяйных газовых объектов в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» на 2019-2027 годы с 15 апреля 2019 года, утвержденного главой городского округа «город Якутск» С.В. Авксентьевой и министром промышленности и геологии РС(Я) М.В. Терещенко. В 2020 году паспортизировано 700 объектов газоснабжения, что на 104 объекта больше чем в 2019 году (в 2019 году паспортизировано 596 объектов газоснабжения).

В 2020 году продолжена работа по инвентаризации муниципального имущества. Сформировано и выдано 2 404 выписки из реестра муниципальной собственности. Предоставлена информации по 8110 объектам учета из реестра муниципальной собственности.

В рамках работы постоянной Комиссии по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества признано бесхозяйным имуществом 696 объектов, из них сети тепловодоснабжения - 15 ед., сети канализации - 17 ед., электрические сети - 16 ед., газовые сети - 16 ед., нежилые помещения - 2 ед., светильник - 85 ед., гаражи, контейнеры - 385 ед., детские площадки – 158 ед., что в 2 раза больше, чем в 2018 году и в 1,3 раза больше показателя 2019 года. Заключено 14 договоров с эксплуатирующими организациями на содержание бесхозяйного недвижимого имущества, в эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям передано 98 объектов бесхозяйного недвижимого имущества.

По итогам инвентаризации, всего в реестре бесхозяйного имущества числится 7 764 объекта недвижимого имущества. Поставлено на учет в качестве бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по РС(Я) 35 объектов. За 2020 год подано 1030 заявлений на постановку на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В 2020 году признано право муниципальной собственности на 537 объектов бесхозяйного движимого имущества, в том числе металлических гаражей – 385, детских площадок – 152. В 2019 году данный показатель составил 212 объектов, что на 325 объектов меньше, чем в 2020 году.

Окружной администрацией ежегодно проводится инвентаризация земельных участков, расположенных на территории городского округа, предоставленных в аренду для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению.

К инвентаризации на период до 2022 года всего готовится ориентировочно 4 000 земельных участков, предоставленных на праве аренды. В 2020 году проведена инвентаризация земельных участков, состоящих в реестре арендаторов земельных участков, расположенных на территории городского округа, в количестве 500 участков, что составляет 24% от плана.

В 2019 году проведена инвентаризация в отношении 481 земельных участков, что составляет 12% от плана.

В 2021 году планируется провести инвентаризацию 1 325 земельных участков, что составляет 57% от плана. Завершение мероприятий планируется в 2022 году, к инвентаризации запланировано оставшиеся 1 694 земельных участка.

Кадры и административные изменения

В целях повышения качества, эффективности предоставляемых муниципальных услуг в сфере градостроительства Окружной администрацией города Якутска в 2020 году осуществлена реорганизация структуры строительного блока городского округа. На базе действующего Департамента градостроительства создан Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры, объединяющий функции трех структурных подразделений –

Департамента градостроительства, Управления транспорта и дорожной инфраструктуры, Управления архитектуры и градостроительной политики.

В рамках совершенствования управления городским хозяйством Окружной администрацией города проводится работа по внесению изменений в Устав городского округа «город Якутск» в части изменения границ административных территорий городского округа «город Якутск». Так, планируется объединение в один административный округ трех центральных округов города – Центрального, Губинского и Октябрьского.

В 2020 году проводится работа по оптимизации расходов на фонд оплаты труда на 2021 год органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, финансируемых из средств бюджета Якутска на 10% к уровню 2020 года.

Также ведется работа по приведению структуры муниципальных казённых, бюджетных, автономных учреждений города Якутска и органов местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями.

Внутренний муниципальный финансовый контроль

За 2020 год в сфере бюджетных правоотношений всего было проведено 4 плановых контрольных мероприятия и 2 – внеплановых. Общая сумма проверенных бюджетных средств при осуществлении муниципального финансового контроля составила 4,1 млрд. руб., что в 3 раза превышает объем проверенных средств за 2019 год.

Общая сумма нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных мероприятий составила 434,5 млн. руб. (за 2019 год сумма нарушений – 37,9 млн. руб.), в том числе в финансово-экономической сфере – 181,8 млн. руб., в сфере закупок – 252,7 млн. руб. Сумма нарушений составила 10,6 % от общего объема проверенных средств.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены следующие нарушения: неэффективное использование бюджетных средств в размере 41,9 млн. руб., нецелевое использование бюджетных средств – 3,4 млн. руб., иные финансовые нарушения при использовании бюджетных средств – 233,9 млн. руб., нарушения по ведению бухгалтерского учета – 48,2 млн. руб., а также 45,3 млн. руб. – нарушения, допущенные при ведении финансово-хозяйственной деятельности предприятиями, не финансируемыми из городского бюджета.

По результатам контрольных мероприятий составлено 5 актов проверки, направлено объектам контроля 2 представления об устранении нарушений, о недопущении в дальнейшем финансовых нарушений.

Правоохранительная деятельность и противодействие коррупции

В 2020 году в целях осуществления мер по предупреждению коррупции, обеспечения контроля за несоблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции проведено 14 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены материалы в отношении 23 лиц, что меньше показателя 2019 года на 88 человек.

По результатам проведенных заседаний Комиссии к дисциплинарной ответственности привлечены 5 муниципальных служащих.

В рамках организации муниципального контроля Окружной администрацией в условиях введения ограничительных мер, связанных с рапространением новой коронавирусной инфекции, были проведены следующие мероприятия:

1) В сфере осуществления муниципального земельного контроля составлено 2 164 актов по результатам выездов для обследования земельных участков на предмет соблюдения земельного законодательства (снижение к 2019 году составило 43,9 % - 1 693 акта), по итогам которых в Правовой департамент для подачи исков в суд направлено 134 акта.

Сумма начисленных штрафов в области нарушений земельного законодательства снизилась в 2,5 раза по сравнению с 2019 годом и составила 320 тыс. руб., при этом указанная сумма начислений приходится только на первую декаду 2020 года. За 2019 год сумма начисленных штрафов составила – 800 тыс. руб., за 2018 год – 425 тыс. руб.

2) В сфере жилищного законодательства:

За 11 месяцев 2020 года проведено 3 внеплановых проверки по соблюдению требований жилищного законодательства в отношении граждан.

По результатам проверок в отношении 3 граждан выявлено одно нарушение по соблюдению требований жилищного законодательства, а именно по задолженности за жилищно-коммунальные услуги, по данным нарушениям выданы предписания об их устранении. Материалы направлены в МКУ «Департамент жилищных отношений» для принятия мер по взысканию задолженности.

Проведение плановых проверок в 2020 году не осуществлялось.

3) В сфере недропользования и лесного законодательства.

За отчетный период проведено 5 обследований по факту незаконной вырубки деревьев на территории городского округа «город Якутск». Материалы обследований были направлены в правоохранительные органы для принятия мер.

4) В сфере размещения средств наружной рекламы и информации.

За отчетный период выдано 497 предписаний на демонтаж конструкций, в том числе в отношении рекламных конструкций без предусмотренного законодательством разрешения на их установку и эксплуатацию – 92 предписания, информационных конструкций, установленных в нарушение требований муниципального правового акта – 405 предписаний.

За отчетный период Административной комиссией проведено 25 заседаний, поступило 1 757 дел об административном правонарушении, что меньше количества дел прошлого года на 131 или 6,9 % (2019 год – 1 888 дел, 2018 год – 753 дела).

В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях административной комиссией в 241 случае вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 54,1 % (2019 год – 526 постановлений, 2018 год – 153 постановления).

Постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа административными комиссиями в отчетном периоде вынесено 810 (2019 год – 1 196 штрафов, 2018 год – 518 штрафов) на общую сумму 4,7 млн. руб., что ниже суммы штрафов 2019 года на 32,9 % (2019 год – 7,0 млн. руб., 2018 год – 6,7 млн. руб.).

В республиканский и местный бюджет поступило 94,0 тыс. руб., оплаченные в добровольном порядке по штрафам за прошлые года.

Привлечены к административной ответственности 1 288 граждан, 156 должностных (в том числе индивидуальные предприниматели) и 133 юридических лиц. Удельный показатель привлечения физических лиц составил 82 %, к должностным и юридическим лицам 18 %. За аналогичный период прошлого года показатель составлял 72 % на 23 %.

Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами составило – 971 ед. или 62 % от общего количества составленных протоколов, членами административной комиссии – 564 ед. или 36 % (в 2019 году 63 % на 37 %).

Работа с обращениями и прием граждан

В Окружную администрацию города Якутска в 2020 году поступило 5 015 обращений, что меньше показателя 2019 года на 7% (2019 г. – 5 388 обращений, 2018 г. – 4 527 обращений), в том числе письменных – 1 734, электронных – 3 234 и 47 устных обращений.

Все поступившие обращения ставятся на контроль и подлежат обязательному рассмотрению. В 2020 году предоставлены ответы на 4 784 обращения, 231 обращения имеют статус «в работе».

Руководством города Якутска за 2020 год было проведено 92 приемов граждан. Главой города с учетом приемов в режиме видеоконференцсвязи принято 22 гражданина (2019 год – 56 приемов, 2018 год – 12 приемов). Заместителями главы проведено 70 приемов граждан. Основные направления приемов в 2020 году: вопросы государства и политики – 10 чел., экономические вопросы – 20, вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 33, социальные вопросы – 29.

Окружная администрация продолжает вести работу по повышению качества предоставления муниципальных услуг населению. Совместно с МФЦ «Мои документы» разработаны механизмы получения услуг через «Личный кабинет» на сайте центра, расширены возможности получения консультаций о муниципальных услугах. В 2020 году разработали новый сайт Окружной администрации «города Якутска», запуск нового сайта запланирован в декабре 2020 года - yakutskcity.ru.

Обмен опытом

В рамках осуществления обмена опытом администрация активно сотрудничает с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов – добровольной организацией межмуниципального сотрудничества, образованной в 1986 году в целях содействия социально-экономическому развитию муниципалитетов, организации местного самоуправления и межмуниципальному сотрудничеству. В 2020 году благодаря сотрудничеству с Ассоциацией изучен опыт финансирования городов – столиц субъектов Дальнего Востока и Сибири по столичным функциям: в Иркутской области, на Сахалине, в Хабаровске и Кемеровской области.

Также в отчетном году делегацией города Якутска организован выезд в город Казань в целях обмена опытом в сфере организации школьного питания в образовательных учреждениях, а также организации закупок продуктов питания для детских учреждений и поддержки местных производителей.

 Реализация Национальных проектов

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегический задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработаны 12 национальных проектов Российской Федерации.

Национальные проекты – это инструмент реализации целей национального развития, имеющих приоритетное значение на определенном этапе развития государства и требующих для своего решения значительных ресурсов, предполагающих четко обозначенный конечный результат.

В 2020 году городской округ «город Якутск» участвовал в реализации 5 национальных проектов Российской Федерации с общим объемом финансирования 2,8 млрд. руб., что превышает объем финансирования в 2019 году в 1,3 раза (в 2019 году общий объем финансирования составил 2,2 млрд. руб.):

1.                 Демография.

В рамках федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» было предусмотрено – 186,4 млн. руб. на приобретение детского сада-яслей на 119 мест в объекте «Многоквартирные жилые дома по ул. Автодорожная в 68 квартале г. Якутска».

2.                 Образование.

В рамках федерального проекта «Современная школа» создан Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» в МОБУ «Маганская средняя общеобразовательная школа», закуплено и предоставлено оборудование на сумму 900,0 тыс. руб., выполнены ремонтные работы на сумму 2,3 млн. руб. и приобретена мебель на 700,0 тыс. руб.

Также в рамках федерального проекта «Современная школа» на строительство пристроя к школе № 31 было предусмотрено 323,0 млн. руб., ввод планируется в конце декабря.

В рамках реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» в сентябре 2020 года 19 школами получено оборудование на общую сумму 42,9 млн. руб.

По итогам федерального конкурсного отбора 2020 года в рамках проекта «Успех каждого ребенка» в городе Якутск на базе Детского технопарка «Кванториум» открыт мобильный технопарк «Кванториум».

3.                 Жилье и городская среда.

В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2020 году проведены работы по благоустройству дворовых территорий по ул. Каландаришвили, 23/1 и ул. Аммосова, 4/1, 4/2 на общую сумму 18,2 млн. руб.

По региональному проекту «Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда на территории Республики Саха (Якутия)» в 2020 году для г. Якутска предусмотрено 608,9 млн. руб. По этапу 2020 года планируется переселение 772 человек из 270 жилых помещений общей площадью 8 060,5 кв. м.

4.                 Безопасные и качественные дороги.

В рамках реализации регионального проекта «Дорожная сеть Республики Саха (Якутия) и городской агломерации «город Якутск», в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 года «О социально-экономическом развитии города Якутска – столицы Республики Саха (Якутия) на период 2017-2022 годов», проводится строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог городского округа «город Якутск» с 2019 по 2022 годы.

В 2020 году общий объем финансирования составил 1,7 млрд. руб. Протяженность отремонтированных дорог составляет 23,6 км.

5.      Культура.

В рамках проекта «Культурная среда» созданы 2 муниципальные модельные специализированные библиотеки-филиала «Созвездие» №21 МБУ «Централизованная библиотечная система», филиал №13 «Библиополе» с.   Маган на общую сумму 10,0 млн. руб.

В текущем году городской округ принимает участие в 5 из 7 возможных для участия муниципалитета национальных проектах. В планах на предстоящие годы участие в региональном проекте «Чистая страна» национального проекта «Экология», на сегодняшний день ведется совместная работа с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по включению рекультивации полигона для размещения твердых коммунальных отходов в городе Якутске.

 Транспорт и дорожное хозяйство

С 2019 года город Якутск принимает участие в реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

В рамка реализации проекта проведены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту на 30 объектах улично-дорожной сети городского округа «город Якутск» протяженностью 23,6 км. (в 2019 году работы были выполнены на 19 объектах протяженностью 25,9 км.):

1)       капитальный ремонт 3 улиц (ул. Курнатовского, ул. Воинская, ул. Кеши Алексеева), Окружного шоссе и подъездной дороги к микрорайону Три Сосны;

2)       ремонт 19 улиц, в том числе:

·          на территории города – 5 улиц (ул. Лонгинова, ул. Петровского, ул. Свердлова, ул. Курашова, ул. Губина);

·          мкр. Кангалассы - 3 улицы (ул. Лесная, ул. Объездная, ул. Пионерская);

·          с. Табага – 3 улицы (ул. Березовая, ул. Строительная, ул. Каландарашвили)

·          с. Пригородный - 1 улица (ул. Новая);

·          с. Тулагино - 3 улицы (ул. Уваровской, ул. Порядина, ул. Связистов);

·          с. Маган – 2 улицы (ул. Кирова, ул. Алымова);

·          с. Хатассы – 2 улицы (ул. Совхозная, ул. Аржакова).

3)       Обустройство кольцевой развязки Гимеин;

4)       Реконструкция перекрестков на перечини с ул. Пояркова – Курашова, Пояркова – Петра Алексеева;

5)       Строительство кольцевой развязки на пересечении улиц Петра-Алексеева – Стадухина-Пирогова;

6)       Строительство подъездных дорог к кварталу многодетных в с. Тулагино и с. Табага.

Кроме того, проведены аварийно-восстановительные работы на объектах улично-дорожной сети городского округа «город Якутск», пострадавших от весеннего половодья, в том числе по ул. Пристанская, Пристанская 1-ая, Пристанская 2-ая и подходы к мосту через р. Шестаковка на общую сумму 10,8 млн. руб. за счет средств местного бюджета.

Перевозку пассажиров общественным транспортом на территории городского округа осуществляют МУП «Якутская пассажирская автотранспортная компания» (далее – МУП «ЯПАК») и некоммерческая организация «Союз автоперевозчиков города Якутска» (далее – НО «Союз Авто»). Перевозка осуществляется по-прежнему по 32 автобусным маршрутам, из которых 18 городских маршрутов организует НО «Союз Авто», 12 пригородных и дачных маршрутов - МУП «ЯПАК». МУП «ЯПАК» обеспечивает ежедневный выход на линию 32 автобуса, которые перевозят порядка 7 тыс. пассажиров. НО «Союз Авто» обеспечивает ежедневный выход 420 автобусов, которые перевозят порядка 125 тысяч пассажиров в день.

Для принятия мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции СOVID-19 в рамках поддержания индивидуальных предпринимателей с апреля месяца было выдано 200 литров дезинфицирующих средств, 13 тысяч масок НО «Союз Авто» для раздачи в автобусе пассажирам.

На возмещение недополученных доходов МУП «ЯПАК», выполняющего перевозки пассажиров по социально значимым пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории городского округа «город Якутск» из средств местного бюджета на 2020 год предусмотрено порядка 80 млн. руб. Кроме того, предприятию дополнительно были доведены средства в размере 811,3 тыс. руб. в целях возмещения затрат и недополученных доходов в связи с оказанием транспортных услуг в период чрезвычайной ситуации на территории города Якутска, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.

С 01 января 2020 года введен бесплатный проезд учащихся с 5 по 11 классы из числа малоимущих семей. По данным ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» число детей из числа малоимущих семей на ноябрь текущего года составляет 7 868 детей (в возрасте 10-18 лет), что больше показателя прошлого года почти на 2 тыс. детей. В бюджете города Якутска на данную статью предусмотрено 20,6 млн. руб.

Благоустройство и жизнеобеспечение

Комплексное благоустройство

В целях реализации работ по комплексному благоустройству территории города Якутска в текущем году проведены следующие мероприятия:

·                   В рамках обеспечения проточности городского канала были выполнено дноуглубление городского канала в центральной части города и мкрн. Птицефабрика;

·                   Произведен ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям, на площади 2 930 кв. м. по адресам ул. Октябрьская 5, ул. Чернышевского д.12 и д.12/1, что аналогично показателю прошлого периода;

·                   В 2019 году были восстановлены 4,7 тыс. кв. м верхних слоев автомобильных покрытий на отдельных участках дороги, в текущем году - 2,2 тыс. кв. м.

·                   Проведен ямочный ремонт улиц с применением сыпучих материалов общей площадью 41 757,6 кв. м., что почти в 2 раза больше показателя прошлого года;

·                   Площадь отремонтированных тротуаров плитных – 1,2 тыс. м2, обустроен тротуар по ул. Полина Осипенко, ул. Тимирязева 60, ул. Чернышевского 50/1в объеме 652,2 м2.

·                   В прошлом году были обустроены съезды для маломобильных групп населения с ремонтом тротуаров в количестве 66 ед., в этом году еще 40 ед. по Сергеляхскому шоссе (на участке от Автодорожная до Красильникова вдоль озера), ул. Кирова (на участке от Лермонтова до Аржакова), ул. Ойунского (на участке от ул. Петровского до Октябрьской), ул. Порякова (на участке от ул. Октябрьской до ул. Хабарова).

·                   Откачка талых и ливневых вод выполнялась по существующей схеме при помощи 44 электронасосных станций. Выполнялись работы по текущему содержанию водопропускных лотков (очистка от снега, мусора и грунта, пропарка, установка крышек водоотводных лотков), и откачка заниженных мест при помощи передвижных насосных станций и мотопомп.

·                   Проведен капитальный ремонт пожарных емкостей на 100 м3 в селе Хатассы, расположенных на ул. Ленина, д. 67а (котельная №3 «Кэскил») и ул. Совхозная, д. 31 (котельная №2 «Школа»). В 2019 году выполнена установка двух противопожарных резервуаров в с. Тулагино по ул. Механизаторов, пожарной части № 7 объемами по 50 куб. м.

·                   В рамках мероприятия «Содержание и ремонт объектов наружного освещения» были выполнены работы по текущему содержанию объектов уличного освещения, в том числе 10 264 опор и 12 904 светильников.

В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в городском округе осуществлены следующие мероприятия:

·                   проведено благоустройство дворовых территорий по ул. Аммосова, д. 4/1, д. 4/2, начато благоустройство двора по ул. Каландаришвили д. 23/1. В прошлом году были благоустроены 4 дворовые территории.

·                   в 2019 году заключен контракт по разработке проектно-сметной документации объекта «Парк Победы» первой очереди. В текущем году реализован 1 этап строительства Парка Победы - построена стела с благоустройством, установлен памятник Герою Советского Союза Ивану Кульбертинову, выложена аллея с тротуарной плиткой, высажены порядка 2 500 саженцев молодых деревьев и установлены малые архитектурные формы.

·                   ведется работа по разработке проектно-сметной документации общественного пространства «Набережная озера Сайсары» и водоотведения с территории прилегающей в аэропорту в городе Якутске. В прошлые периоды было проведено благоустройство 4 общественных пространств (сквер Труженикам тыла в Центральном округе по ул. Курашова, бульвар Учителя в квартале «В» с установкой композиции-памятника учителю (М.А. Алексееву), набережная озера Сайсары (участок городского канала от ул. Каландарашвили до оз. Сайсары), площадь «Ворота Якутска» в Гагаринском округе).

Обеспечение земельными участками многодетных семей.

В рамках действия Закона о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, начиная с декабря 2011 года, на территории городского округа включено в очередь 10 061 семей (на 01.12.2020 года).

При этом за 11 месяцев 2020 года включено в очередь 603 многодетных семьи, в 2019 году – 548 семей, в 2018 году – 714 семей.

На конец ноября 2020 года в очереди на получение земельного участка в городе Якутска состоит 6 592 многодетных гражданина.

Всего 3 768 многодетных граждан обеспечены схемами расположения земельных участков и фрагментами земельных участков в порядке распределения и в «заявительном» порядке. Из них, в установленном порядке безвозмездное право на земельный участок оформили 3 287 многодетных граждан.

За 11 месяцев 2020 года выделено 65 земельных участков, что по сравнению с показателем 2019 года меньше на 33 участка и на 48 участков больше, чем предоставлено в 2018 году (в 2019 году предоставлено 98 участков, в 2018 году – 17 участков). Снижение количества выделенных участков в 2020 году по сравнению с 2019 годом обусловлено отсутствием сформированных территорий, соответствующих для предоставления многодетным гражданам, поскольку распределение земельных участков данной категории граждан осуществляется после формирования территории и приведения в соответствии с градостроительной документацией.

Для обеспечения многодетных граждан земельными участками ведутся работы по освоению территорий по следующим направлениям:

·          в с. Тулагино-Кильдямцы (240 земельных участков) рассматривается вопрос об изменении территориальной зоны объектов сельскохозяйственного назначения на зону застройки индивидуальными жилыми домами, а также о внесении изменений в проект межевания территории в части вида разрешенного использования;

·                   в текущем году разработан проект планировки и межевания территория в мкр. Птицефабрика в части газификации земельных участков по 3 участкам - Вилюйский тракт 16 км. (на 979 земельных участков, общая площадь 176,4 га), 2), Намцырский тракт 8 км. (на 1247 земельных участков, общая площадь 135,4 га), Маганский тракт 8 км (на 1128 земельных участков, общая площадь 146,8 га).

В целях газификации земельных участков, расположенных на 13 км Намского тракта мкрн. Марха разработана проектная сметная документация по газификации жилых кварталов.

В текущем году проведены строительно-монтажные работы по газификации квартала «Северный» (Намский тракт, 17 км) городского округа «город Якутск». Обеспечена техническая возможность подключения к сетям газораспределения 1 310 земельных участков, из них 1 180 земельные участки, предоставленные многодетным семьям, 130 земельных участков, предоставленные льготной категории граждан.

Укрепление береговой линии реки Лена.

В целях обеспечения защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод на территории городского округа и предотвращения разрушения береговой линии реки Лена в период весеннего половодья, в прошлом году были проведены неотложные работы превентивного характера по укреплению береговой черты с. Хатассы.

В текущем году в целях разработки в 2021 году проектно-сметной документации по берегозащитным сооружениям с устройством дамб в с. Старая Табага, с. Хатассы, с. Пригородный и с. Тулагино, проведены инженерно-геодезические изыскания по берегозащитным сооружениям на реке Лена в левобережной части города на сумму 598,4 тыс. руб., а также в ноябре текущего года заключен контракт на разработку проекта межевания и проекта планировки территории на сумму 1,1 млн. руб.

Актуализация схем коммунальной инфраструктуры

Ежегодно проводится работа по актуализации утвержденной схемы теплоснабжения городского округа «город Якутск». В текущем году схема теплоснабжения была актуализирована в июне. Схемы водоснабжения и водоотведения были также актуализированы в июле текущего года.

В 2019 году была утверждена схема газоснабжения высокого давления городского округа «город Якутск», позволяющая формировать сбалансированную программу проектирования и строительства сетей газоснабжения. В текущем году разработана схема газоснабжения низкого и среднего давления мкр. Марха, Покровский тракт и с. Пригородный.

Ежегодно проводятся работы по капитальному ремонту бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры – сетей водоотведения, сетей теплоснабжения и холодного водоснабжения, сетей электроснабжения и комплектных трансформаторных подстанций. В 2020 году проведен капитальный ремонт инженерных сетей общей протяженностью 1,7 км, что на 1 км меньше по сравнению с 2019 годом в связи с недостаточностью финансирования на содержание бесхозяйных объектов.

Обращение с безнадзорными животными

Актуальной задачей города остается также осуществление деятельности по обращению с безнадзорными животными. В текущем году администрацией проведена работа с Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) по увеличению субвенции из государственного бюджета республики. По итогам проведенной работы сумма субвенции в 2020 году составила 23,5 млн. руб.

Весной текущего года совместно с территориальными органами управления и ГБУ РС (Я) «Управление ветеринарии г. Якутска» была проведена вакцинация против бешенства домашних животных в 23 согласованных временных пунктах на открытой местности, в соответствии с Планами-графиками в целях обеспечения проведения противоэпизоотических мероприятий, недопущения дальнейшего распространения вируса бешенства и ликвидации эпизоотического очага бешенства на территории городского округа.

По результатам совместной работы вакцинирована 1 466 животных, из них 941 собака и 525 кошек, а также вышел Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26.05.2020 №1215 «Об отмене ограничительных мероприятий (карантина) по бешенству животных на территории городского округа «город Якутск».

В августе был впервые заключён муниципальный контракт с благотворительным фондом «Помоги выжить» на оказание комплекса услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории городского округа на сумму 14,7 млн. руб. По итогам 11 месяцев фондом проведена следующая работа:

·          отловлено – 2 047 животных;

·          стерилизовано - 400;

·          кастрировано - 241;

·          количество вакцинированных животных - 711;

·          количество маркированных животных – 1 296;

·          пало животных - 297;

·          умерщвлено - 202;

·          возвращено на прежнее место обитания - 505;

·          возвращено владельцам, в т. ч. пристроено новым владельцам - 562;

·          количество животных, находящихся в приюте на конец ноября - 453 животных.

В 2018-2019 годах деятельность по обращению с безнадзорными животными осуществляло МУП «Жилкомсервис». За указанный период было отловлено 7 164 животных, из которых 1 381 животное было передано на присмотр гражданам.

Охрана окружающей среды

В целях осуществления мероприятий по обеспечению охраны окружающей среды и природных ресурсов городского округа «город Якутск» в текущем году утверждена муниципальная программа «Охрана окружающей среды городского округа «город Якутск» на 2021 – 2025 годы». Основными задачами программы являются охрана и воспроизводство зеленых насаждений, улучшение санитарно-экологического состояния городской территории за счет обеспечения порядка обращения с отходами, осуществление переданных государственных полномочий по обращению с безнадзорными животными и повышение уровня экологического просвещения и образования населения.

В прошлом году Окружной администрацией утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «город Якутск». Реестр размещен на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

За счет муниципального бюджета в 2020 году приобретено и установлено 607 мусорных контейнеров (на 107 больше, чем в прошлом году) и 8 бункеров (на 14 меньше, чем в 2019 году) для накопления твердых коммунальных отходов. Основная часть мусорных контейнеров были установлены в Автодорожном, Промышленном, Сайсарском и Строительном округах.

В текущем году начата работа по обустройству 76 мест (площадок) накопления твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.

В целях участия в Национальном проекте «Экология» ведется работа по передаче действующего полигона размещения твердых коммунальных отходов на Вилюйском тракте, 9 км в собственность Республики Саха (Якутия). Между Окружной администрацией и Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) 03 ноября согласован план мероприятий по закрытию и рекультивации полигона, включающий в себя 4 этапа со сроком реализации до 31 декабря 2022 года.

 Социальная сфера

Образование

Предоставление доступного и качественного образования является одним из факторов, определяющих уровень жизни населения, качество человеческого потенциала, привлекательность территории при выборе места проживания.

В 2020-2021 учебном году в 52 школах городского округа, вместе с учениками МОБУ «Центр образования» и учебно-консультационных пунктов, обучается 48 478 учеников - на 1 247 больше, чем в 2019 учебном году (47 231 учащихся). Фактическое количество учащихся превышает норму в 2 раза. Количество первоклассников, принятых в школу – 5 636 детей.

63 муниципальных детских садов посещают 19 167 детей, в 2019 году количество муниципальных детских садов составляло 61 и их посещали 18 290 детей. Фактическое количество детей выше норматива на 12 204 человека. Количество частных садиков в 2020 году увеличилось на 1 единицу и составило 38, их посещают 3 373 ребенка, что на 3,9 % ниже показателя 2019 года.

Для повышения качества и доступности дошкольного образования, начального и среднего общего образования на родном (якутском) языке утвержден «План комплексного развития сети групп и классов с родным (якутским) языком воспитания и обучения в муниципальных образовательных учреждениях городского округа «город Якутск» на 2017-2025 годы».

По данным на 01.12.2020 года всего в классах с родным (якутским) языком обучается 10 445 обучающихся. Кроме этого, 4 169 детей изучают родной (якутский) язык как самостоятельный предмет. Таким образом, 30% школьников города изучают родной (якутский) язык, что больше показателя 2019 года на 5%.

Комиссией по развитию и сохранению языков при главе городского округа рассмотрено и поддержано открытие первого класса с преподаванием эвенкийского языка в МОБУ СОШ №26. На сегодня в этом классе обучается 26 детей, эвенкийский язык изучается в качестве отдельного предмета в обязательной части Учебного плана и в рамках внеурочной деятельности.

В муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в 172 группах воспитание и обучение ведется на родном (якутском) языке, всего их посещает около 6 тысяч детей (31% от общего количества дошкольников).

В 2020 году школу окончили 2 110 выпускников, 14 из них при сдаче Единого государственного экзамена получили 100 баллов, что больше показателя 2019 года на 5 выпускников. Два выпускника получили наивысший балл по двум предметам – Волков Василий (ФТЛ) и Лобанова Мария (МОБУ СОШ №33).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, показатель поступления в высшие учебные заведения снизился до 53%, в учреждения системы профессионального образования приравнен 32%.

Выпускники этого года стали студентами по 55 направлениям подготовки в вузы и 39 направлениям среднего профессионального образования. После школы 140 человек продолжили обучение по направлениям «Медицина» и «Фармация» в вузах и 153 получат специальности среднего медицинского персонала.  

На направления, связанные с информатикой и информационными технологиями, поступили в вузы – 34 абитуриента, в СПО – 153. Заслуживает внимания то, что вырос интерес к авиационной и космической отрасли, всего поступили в вузы по этому направлению – 21 выпускник, в средние специальные учреждения – 37 выпускников.

В 2020 году в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в городском округа «город Якутск», согласно Протоколу Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа «город Якутск» №ПР-КЧС-75 от 04 августа 2020 года было принято решение об отмене открытия летних оздоровительных лагерей на территории городского округа «город Якутск» в 2020 году.

Приказом Управления образования Окружной администрации города Якутска была организована дистанционная занятость детей и подростков городского округа «город Якутск».

За летний период (июнь – август 2020 года) в рамках онлайн-площадки «ЛетоПроф» реализованы 9 образовательно-развивающие программы и проекты с общим охватом около 14 100 обучающихся. В 2019 году было охвачено летним отдыхом, оздоровлением, занятостью, массовыми мероприятиями 23 373 несовершеннолетних.

Социальная поддержка населения

В городе Якутске проживает наибольшая часть ветеранов Республики Саха (Якутия), на 15 декабря 2020 года количество участников Великой Отечественной Войны составляет - 42 человека, вдов участников Великой Отечественной войны – 241 человек, жителей блокадного Ленинграда – 20 человек, ветеранов тыла – 1 513 человека, дети Великой Отечественной войны – 8 356 человек.

Уже несколько лет администрация города Якутска предоставляет право на льготную подписку для ветеранов, которая распространяется на участников и инвалидов войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессий. В 2020 году льготной подпиской воспользовались более 500 ветеранов.

С 2017 года успешно работает программа по оказанию единовременной материальной помощи на ремонт жилья ветеранам тыла и неработающим пенсионерам старше 70 лет. Данная помощь предусмотрена на текущий ремонт и (или) благоустройство жилого помещения. Предельный размер адресной материальной помощи составил 50,0 тыс. руб.

В 2020 году на оказание данной помощи предусмотрено 3 млн. руб. Рассмотрены заявления 60 человек: из них по городу Якутску - 31 человек, село Тулагино – Кильдямцы – 2 человека, микрорайон Кангалассы - 4 человека, село Табага – 2 человек, село Хатассы - 11 человек, микрорайон Марха - 5 человек и село Пригородный - 5 человек. В 2018-2019 годах количество граждан, получивших адресную материальную помощь, составляет по 50 человек.

В связи с многочисленными обращениями ветеранов тыла и инвалидов, проживающих в пригородных селах городского округа «город Якутск» о содействии на проведение благоустройства жилых домов в 2020 году проведена работа по оказанию единовременной адресной материальной помощи на проведение благоустройства жилого помещения. Предельный размер оказываемой адресной материальной помощи на благоустройство составляет 172,0 тыс. руб. Сумма финансирования в 2020 году составляет 3,4 млн. руб., с охватом 20 ветеранов тыла и инвалидов 1 и 2 группы. Данная программа работает с 2019 года. В 2019 году благоустройство провели в домах 15 ветеранов тыла и 8 инвалидов 1, 2 группы.

В рамках реализации муниципальной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2020-2024 годы» всего за 2020 год оказана материальная помощь 95 семьям на лечение детей-инвалидов на общую сумм 4,1 млн. руб. За 2019 год материальная помощь оказана 137 семьям с детьми-инвалидами на общую сумму 5,3 млн. руб.), за 2018 год – 146 семьям на общую сумму 5,1 млн. руб.

В целях повышения доступности социальных объектов для маломобильных групп населения реализованы 10 объектов на общую сумму 7,4 млн. руб., в том числе 3 пандуса и 1 подъемник установлены в жилых домах, 5 подъемников в образовательных учреждениях (Детский сад №2, №3, №9, №10, ДЮСШ №2), 1 пандус установлен в административном здании по адресу ул. Октябрьская, 20/1. Объем финансирования на строительство пандусов вырос по сравнению с прошлым годом на 3,3 млн. руб. – в 2019 году построены пандусы на 10 объектах на общую сумму 4,1 млн. руб.

В городском округе «город Якутск» на учете состоят 13 395 инвалидов, из них инвалиды 1 группы – 2 203 человек, инвалиды 2 группы – 3 939 человек, инвалиды 3 группы – 5 686 человек, в том числе дети-инвалиды – 1 564.

С 1 июня 2019 года в городе Якутске начала работу первая специализированная служба такси для лежачих больных и людей, передвигающихся на кресле – коляске с инвалидностью 1 и 2 группы. В целях заключения договора оказания услуги сопровождения в 2020 году выделено 2,6 млн. руб. На 26 ноября 2020 года выполнено 2 071 поездок. Осуществляют перевозку инвалидов ИП «Яковлев», ИП «Готовцев» и ИП «Пестер». В 2019 году выполнено порядка 2 000 поездок на общую сумму 2,6 млн. руб.

В 2020 году государственную социальную помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта получили 1 264 семьи на сумму 33,3 млн. руб., из них: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 61 семья, развитие личного подсобного хозяйства – 10 семей, трудная жизненная ситуация – 1 193 семьи. Наблюдается ежегодный рост количества семей, получающих социальную помощь. Так, в 2019 году оказана помощь 916 семьям на сумму 14,3 млн. руб., в 2018 году – 625 семьям на сумму 9,2 млн. руб.

Оказание единовременной адресной материальной помощи малоимущим и отдельным категориям граждан на газификацию индивидуальных жилых домов по состоянию на 02 декабря 2020 года материальная помощь оказана 63 семьям на сумму 6,4 млн. руб.

Новыми мерами в социальной поддержке были охвачены семьи с детьми, в текущем году обработано более 65 200 заявлений, в том числе на новую ежемесячную выплату семьям с детьми в возрасте от 3 до 7 лет, поступило 20 829 обращений.

Также ежегодно проводится акция «Портфель в подарок», направленная на оказание поддержки первоклассников из многодетных семей, семей, находящихся в социально-опасном положении и приемных семей.

Культурные мероприятия

За отчетный год проведены на высоком организационном уровне важнейшие общественно-политические, культурно-массовые мероприятия в дистанционном формате.

Одним из ключевых и значимых мероприятий стали мероприятия, посвященные 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Во всемирный̆ День благотворительности, 5 сентября в Центре социальной̆ помощи семьям с детьми города Якутска состоялась акция меценатства от компании ООО «ТКД», на которой̆ была вручена гуманитарная помощь в виде продуктов питания нуждающимся семьям.

На высоком организационном уровне, в дистанционном режиме проведены национальный праздник «Ысыах Туймаады», праздник Дня города, фестиваль ледовых скульптур «Бриллианты Якутии», мероприятие ралли-рейд «Полюс Холода-2020» в рамках Фестиваля «Путешествие на Полюс Холода», гастрофестиваль «Вкус Якутии» и бренд города Якутска фестиваль «Строганина-2020».

Народный бюджетВ течении 2020 года реализовано 5 народных инициатив в рамках проекта «Народный бюджет» на общую сумму 6,9 млн. руб., такие как социальная гостиница «Добро и Забота» - предоставление временного проживания семьям и лицам без определённого места жительства на срок до 3 лет, профилактическая работа, ресоциализация данной категории граждан и дальнейшая интеграция их в общество и другие, психолого-педагогическая студия «ВыРАСтайка» для детей с аутизмом и с задержкой психо-речевого развития, социальная реабилитация и профилактика бездомности в городе Якутске. Финансирование 16 проектов решено перевести на 2021 год из-за сложной эпидемиологической ситуации.

По программе поддержки местных инициатив в 2020 году реализован социально-значимый проект «Оборудование пешеходного перехода между 202 и 203 микрорайоном.

 Переселение из ВЕТХОГО и АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ

Проблема ветхого и аварийного жилья не теряет своей актуальности. Большинство деревянных домов города Якутска являются непригодными для проживания по техническому состоянию и сроку эксплуатации.

Руководством республики и Окружной администрацией принимаются активные меры по борьбе с проблемой переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Активно ведется работа по реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Указанной Программой предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года и на территории городского округа «город Якутск» составляет:

•        площадь расселяемых квартир – 68 387 кв. м.;

•        количество расселяемых квартир – 1 947;

•        количество переселяемых - 5 486 человек.

На сегодняшний день идет работа по реализации 1 и 2 этапов Программы.

В первый этап программы включены 241 жилых помещения из 24 аварийных многоквартирных домов общей площадью 7 769, кв. м., в которых проживает 739 человек.

По итогам электронных аукционов заключены государственные контракты на приобретение у застройщиков 155 жилых помещений общей площадью 4 630,7 кв. м. у застройщиков АО «ДСК», ООО МСЗ «АРТ» и ООО «ЛенаТрансСервис».

Кроме того, на приобретение жилых помещений на вторичном рынке на сегодняшний день заключено 32 государственных контракта на сумму 103 млн. руб., 54 граждан получили денежное возмещение в размере 118,9 млн. руб.

Таким образом, общее число приобретенных жилых помещений составило 187, в настоящее время расселены 103 жилых помещения, 60 жилых помещений ожидают ввода объекта застройщика ООО «ЛенаТрансСервис», по оставшимся 24 жилым помещениям ведется работа с гражданами по достижению соглашения по способу возмещения за изымаемые жилые помещения.

Во второй этап Программы со сроком исполнения конца 2021 года включены 270 жилых помещений, общей площадью 8 060,0 кв. м., в которых проживает 772 граждан, из них 144 жилых помещения будут приобретены для передачи собственникам и нанимателям муниципального жилищного фонда, 126 собственников выбрали получение возмещения за изымаемые жилые помещения в денежном эквиваленте.

По итогам электронных аукционов заключены договоры о долевом строительстве на приобретение 62 жилых помещений общей площадью 2 526,9 кв. м. у застройщиков ООО МСЗ «АРТ», ООО «ЛенаТрансСервис», ООО «ОптимаСтрой», а также на вторичном рынке.

Необходимо отметить, что в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ в части собственников аварийного жилья, гражданам, приобретшим право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (кроме граждан, приобретших такое право в результате наследования) выплачивается лишь возмещение за аварийное жилье в размере, не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения (такая стоимость может составлять от 250 тыс. рублей).

Помимо республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ведется работа в рамках муниципальной программы.

В 2020 году общая площадь расселенных квартир составила – 831 кв. м., количество расселенных квартир – 24 квартиры, общее количество переселенных – 57 человек, с аварийных многоквартирных домов: ул. С. Данилова, д. 5/2 (оставшиеся квартиры), ул. Лонгинова, д. 29/2, ул. Чернышевского, д. 26, ул. Б. Марлинского, д. 36.

В 2019 году общая площадь расселенных квартир составила – 3 109,08 кв. м., в 2018 году – 1 675,5 кв. м., количество расселенных квартир в 2019 году – 77 квартир, в 2018 году – 45 квартир, общее количество переселенных в 2019 – 216 человек, в 2018 году – 135 человек. Снижение показателей по расселению 2020 года к уровню прошлых лет объясняется снижением объема финансирования мероприятия.

Кроме того, в 2020 году 17 жилых помещений общей площадью 483,1 кв.м. расселено по решениям суда. В 2019 году расселено 15 жилых помещений общей площадью 614,2 кв. м., в 2018 году – 36 жилых помещений общей площадью 1 028,1 кв. м.

Также в рамках муниципальной подпрограммы, в 2020 году при уточнении бюджета, выделено 134,6 млн. руб., на расселение граждан, проживающих в 17 квартале, площадь расселяемых квартир – 1 553 кв. м.

Данные средства будут направлены на переселение граждан из 3 многоквартирных жилых домов (47 квартир), расположенных по ул. Пионерская, 13, Жорницкого, 19 и 21. Из них собственники 11 жилых помещений изъявили желание на получение денежной компенсации, 36 жилых помещений будут расселены путем предоставления других благоустроенных жилых помещений. По результатам проведенного аукциона приобретены 36 жилых помещений у застройщика ООО «МСЗ АРТ» в многоквартирном жилом доме по ул. Свердлова, ввод планируется в 2021 году.

За 2020 год проведены мероприятия по сносу 16 домов, что в 2 раза превышает показатель прошлого года (2019 год – 8 домов; 2018 год – 11 домов): ул. Свердлова, д. 16/1, ул. Свердлова, д. 18/1, ул. Бестужева-Марлинского, д. 36, ул. Беринга, д. 27, ул. 2-ая Пристанская, д. 32, ул. Якутская, д. 61, ул. Очиченко, д. 28, мкр. Марха, ул. О.Кошевого, д. 57, ул. Челюскина, д. 22, ул. Кирсанова, д. 17/2, ул. Лонгинова, д. 29/2, ул. Притузова, д. 42, ул. Лермонтова, д. 76, ул. С.Данилова, д. 18, ул. Пекарского, д. 3.

На постоянной основе проводится работа в целях исполнения решений судов, распоряжений Окружной администрации города Якутска по обеспечению сноса (демонтажа) самовольных построек на территории городского округа «город Якутск».

В 2020 году выявлено 46 самовольных построек, осуществлен снос 10 объектов из них (всего за период 2016-2019 годов выявлено 265 объекта самовольной постройки):

- снос выполнен силами Окружной администрации города Якутска – 7 объектов;

- снос выполнен добровольно застройщиком – 3 объекта.

Обеспечение жильем и социальными объектами

Обеспечение жильем

В 2020 года в рамках программных мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, предоставляющих социальные выплаты в размере 30-35% от расчетной стоимости жилья, в соответствии с предусмотренным финансированием, 53 молодые семьи получили социальную выплату на общую сумму 87,9 млн. руб. В 2019 году в рамках данного мероприятия улучшили жилищные условия 87 семей. Снижение показателям связано с уменьшением финансирования мероприятия из республиканского и федерального бюджетов, а также из-за изменения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья до 73 тыс. руб., что в свою очередь привело к увеличению размера социальной выплаты.

В рамках мероприятий муниципальной программы по приобретению или строительству жилья для детей-сирот приобретено 65 жилых помещений, из них 25 жилых помещений на вторичном рынке и 40 жилых помещений в строящемся многоквартирном доме у застройщика ООО «ЛенаТрансСервис» по адресу ул. Борисовка – 1, Сайсарского округа.

Также заключено 7 муниципальных контрактов на приобретение 67 жилых помещений в строящихся многоквартирных домах у застройщиков со сроком ввода в эксплуатацию в 2021 году. На реализацию указанных полномочий в 2020 году городскому округу «город Якутск» предоставлена субвенция из государственного бюджета республики в размере 227,2 млн. руб., в том числе средства федерального бюджета – 23,9 млн. руб. Объем финансирования в 2020 году сокращен по сравнению с 2019 годом на 392,8 млн. руб., с 2018 годом – на 202,5 млн. руб.

Так, в 2019 году городскому округу было предоставлено из республиканского бюджета 620,0 млн. руб., на которые приобретено 186 жилых помещений и заключены контракты на приобретение 40 жилых помещений в строящемся многоквартирном доме у застройщика ООО «ЛенаТрансСервис» по адресу ул. Борисовка – 1, со сроком ввода в 2020 году. В 2018 году – приобретены 149 жилых помещений на сумму 429,7 млн. руб.

С текущего года реализуется мероприятие по предоставлению социальной выплаты для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в не предназначенных для жилья строениях, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока. В 2020 году социальной выплатой воспользовался 1 человек.

Продолжается комплексная застройка кварталов. На конец 2020 года общая площадь введенных жилых домов составит порядка 280 тыс. кв. м., (2019 год - 370,0 тыс. кв. м.), в том числе площадь введенных многоквартирных жилых домов – 222,5 тыс. кв. м. (в 2019 год - 292,8 тыс. кв. м.).

Снижение объемов ввода жилья обусловлено рядом основных причин:

·          изменения в федеральном законодательстве в части упразднения с 01 июля 2019 года долевого участия в строительстве;

·          отмена дачной амнистии, упрощенного порядка регистрации жилых домов;

·          нехватка мощностей у ресурсоснабжающих организаций, затягивание сроков технологического присоединения объектов к инженерной инфраструктуре;

·          установление зон с особыми условиями использования территорий, связанное с затоплением в частном секторе и др.

При этом несмотря на снижение объемов ввода жилья по сравнению с прошлым годом увеличилось количество выданных администрацией города разрешений на строительство – в 2020 году выдано 143 разрешения на строительство, в 2019 году – 126. Согласно действующим разрешениям на строительство в настоящее время ведется строительство 64 объектов жилья – многоквартирных домов со сроками ввода в эксплуатацию с 2020 по 2024 годы.

Таким образом, задачей на 2021 года является завершение 2 этапа реализации республиканской адресной программы по переселению из ветхого аварийного жилья и начало 3 этапа работ со сроком исполнения до конца 2022 года.

Также в приоритете остается расселение и снос аварийных домов. Так, после завершения строительства жилого дома по ул. Свердлова, ввод которого планируется до конца 2021 года, будут расселены граждане, проживающие в многоквартирных домах, расположенных по ул. Пионерская, 13, Жорницкого, 19 и 21. Кроме того, в проекте местного бюджета на следующий год предусмотрены средства на выплату компенсаций гражданам, проживающим в жилом доме по адресу ул. Автодорожная 8/4 в размере 59,6 млн. рублей.

На мероприятия по сносу в проекте местного бюджета на 2021 год предварительно предусмотрены средства в размере 14 млн. руб., ориентировочно будет снесено 14 МКД.

Ежегодно ведется работа по заключению договоров о развитии застроенных территорий, так в 2020 году заключено 7 договоров о развитии территорий общей площадью 124 тыс. кв. м. В 2019 году было заключено 2 договора – на 54,2 тыс. кв. м.

Обеспечение социальными объектами

В 2020 году в Якутске продолжилась работа во исполнение поручений Президента Российской Федерации по ликвидации второй смены в школах и очереди в дошкольные учреждения.

В целях организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования и удовлетворения потребности населения, были проведены следующие мероприятия:

1.            Ведется строительство школы-сада на 220/100 мест в микрорайоне Кангалассы, завершение строительства и ввод объекта планируется в 2021 году.

2.                 Произведен ремонт в ранее выкупленном объекте по Вилюйскому тракту 4 км, д.3,3А на 218 учащихся, который послужит дополнительным зданием для Саха политехнического лицея.

3.                 Произведена реконструкция ранее выкупленного объекта по ул. Толстого, 20 для размещения дополнительных классов СОШ №5 на 215 мест.

4.                 Укрепительные работы проведены в СОШ №15.

5.                 Проведены укрепительно-восстановительные работы Детского сада № 72 Кэнчээри в с. Тулагино.

6.                 Проведен капитальный ремонт в 10 школах (в 2019 году в 3 школах): СОШ №3, СОШ №20, СОШ №21, СОШ №26, СОШ №27, СОШ №29, СОШ №30, Адаптивная школа-интернат №28, Маганская СОШ, Дворец детского творчества им. Ф.И. Авдеевой.

7.                 В декабре текущего года запланирован ввод пристроя СОШ №31 на 315 мест, ввод школы на 203 микрорайоне мощностью 360 мест.

8.                 Введены в работу 2 детских садика: №24 «Сардаана» на 315 мест в 203 микрорайоне и №30 «Малышок» на 200 мест по ул. Пионерская, 42.

9.                 Выкуплены объекты дошкольного образования для дополнительных групп в квартале Прометей в Автодорожном округе на 119 мест для размещения групп детей раннего дошкольного возраста.

10.            Завершилась передача из федеральной собственности в муниципальную собственность Детского сада № 88.

11.            Капитальный ремонт осуществлен в 11 детских садах (в 2019 году в 5 детских садах): №29 «Золотая рыбка», №95 «Зоренька», №82 «Мичээр», №86 «Колокольчик», №15 «Северные звездочки», №7 «Остров сокровищ», №84 «Искорка», №91, №70 «Кэрэчээнэ», №45 «Земляничка», №2 «Олененок».

12.            В День города состоялось торжественное открытие нового Центра культуры и современного искусства им. Ю.А. Гагарина. В здании разместился один из крупнейших киноконцертных залов Якутска на 500 зрителей, оснащенный современным мультимедийным и звуковым оборудованием. На втором этаже расположен клуб с универсальным залом вместимостью до 200 посетителей.

13.            Открылось новое здание культурно – спортивного центра «Кедр» в селе Табага. Новый центр имеет концертный зал, место для занятий танцами, современную библиотеку, где имеется компьютерная техника и доступ к высокоскоростному интернету.

14.            В 2020 году Музею истории города Якутска передано здание Дома-музея Кулаковского общей площадью 138 кв. м., в октябре завершен капитальный ремонт.

Задача по созданию дополнительных мест в образовательных учреждениях, проведению капитального ремонта существующих объектов, а также обеспечение города другими социальными объектами остается одной из приоритетных на 2021 год.

Поддержка предпринимательства и Агропромышленный комплекс

В условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции одним из наиболее пострадавших секторов экономики стал малый и средний бизнес. Адаптируясь в непростых условиях, субъекты малого и среднего предпринимательства продолжают вносить вклад в развитие экономики.

В городе Якутске на начало 2020 года ведут деятельность 13 164 предприятий и организаций, работают 15 025 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с 2019 годом количество предприятий и организаций сократилось на 10 ед., индивидуальных предпринимателей – на 1931 ед.

В рамках реализации муниципальной программы в 2020 году получили финансовую поддержку в виде микрозаймов 44 субъекта малого и среднего предпринимательства (в 2019 году – 34, в 2018 году – 44). Общий объем средств, направленный на финансовую поддержку в 2020 году, составил 20,7 млн. руб.

В 2020 году в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) внесено изменение по результатам комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения НТО. Количество НТО по сравнению с 2019 годом не изменилось в связи с приостановлением проведения аукционов и разработкой нового нормативно-правового акта, регламентирующего проведение аукционов на право размещения НТО в электронном формате, общее количество – 486 (в 2018 году – 473 НТО). На комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения НТО утверждено 30 новых мест, которые будут включены в схему размещения НТО для проведения аукционов в электронном формате.

В течение 2020 года в бюджет городского округа «город Якутск» по результатам пролонгированных договоров поступило неналоговых доходов в размере 19,9 млн. руб.

Эпидемиологическая ситуация нанесла существенный урон туристическому бизнесу, который является одним из первых отраслей, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. Ограничены не только выезды за пределы республики, но и внутренние поездки. В этом году отменены различные мероприятия по развитию внутреннего туризма, но при этом, адаптируясь в условиях сложившейся ситуации, традиционный фестиваль «Зима начинается с Якутии» был открыт в режиме онлайн транслирования.

Сельское хозяйство

Основными направлениями агропромышленного комплекса городского округа «город Якутск» является молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овощеводство и картофелеводство.

На территории городского округа действуют 146 предприятий, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, в том числе 29 сельскохозяйственных организаций, 14 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 84 крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Количество сельскохозяйственных предприятий по сравнению с 2019 годом увеличилось на 2 ед.

В этом году, по линии Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) закуплено и привезено ООО «Багарах» из Республики Татарстан 100 голов нетелей холмогорской породы, АО «Агрохолдинг Туймаада» 60 голов нетелей черно-пестрой породы из Красноярского края.

ООО «Багарах» продолжает увеличивать уровень валового надоя молока. Объем этого года составил 874,4 тонн. Сдача молока перерабатывающим предприятиям увеличена в 2 раза, удой молока с одной дойной коровы увеличен также в 2 раза. Показатели надоя молока предприятием увеличены за счет сбалансированного кормления и правильного содержания скота.

Продолжена работа по достижению рекордных урожаев в растениеводстве. В 2020 году валовый сбор зерновых культур превысил показатели 2019 года на 35,5 % и достиг 445 тонн. Овощей выращено 9 275,6 тонн, что на 6,0 % превысило результат 2019 года.

На 3,0 % увеличилось поголовье крупного рогатого скота, на 0,8 % - поголовье лошадей, на 15,4 % - производство молока. На 12,6 % увеличился объем по заготовке сена. По сравнению с 2019 годом площадь посевов сельскохозяйственных культур увеличилось на 65,2 гектара.

На поддержку производства кормов в рамках реализации республиканской подпрограммы «Развитие кормопроизводства» из бюджета городского округа «город Якутск» выделено 12,5 млн. руб. Это возмещение части затрат на строительство изгороди, приобретение кормозаготовительной техники, приобретение семян под посев кормовых культур. Хозяйствами приобретено 160 тонн семян кормовых культур, 9 единиц техники для заготовки кормов, построено 14 километров изгороди.

Продолжается строительство 3-ей очереди 1-го этапа круглогодичного тепличного комплекса «Саюри» площадью 2 га по выращиванию огурцов, помидоров и зелени. Срок ввода намечен на 4 квартал 2021 года.

Поставка продукции осуществляется в торговые сети города Якутска через 245 торговых точек и 57 близлежащих районах, а также в детские дошкольные учреждения ГО «город Якутск».

На конец 2020 года комплексом «Саюри» поставлено 530,7 тонн продукции, что в 2,2 раза превышает объем производства 2019 года. Объем поставки огурцов составляет 380,5 тонн (рост объема в 2,2 раза). С 2019 года ведутся первые поставки томатов и зелени. В этом году объемы томатов возросли в 3 раза и составило 131,2 тонны, зелень – 19,1 тонн на 1,4 раза.

И наблюдая такую положительную динамику, при полной реализации проекта со строительством тепличных блоков с общей площадью 3,3 га в 2022 году, мы планируем обеспечить 60 % жителей города Якутска и близлежащих районов свежей овощной продукцией.

В 2020 году в целях развития материально-технической базы субъектов агропромышленного комплекса, было выдано 9 займов на сумму 15 543,0 тыс. руб. Большая часть сумм выданных займов (или 54,8%) - 10,0 млн. руб. предоставлена на приобретение техники. Всего займы на покупку техники получили 4 субъекта агропромышленного комплекса. Сельскохозяйственными предпринимателями приобретено 13 единиц техники. Один займ выдан фермеру на закуп сельскохозяйственных животных (табун лошадей), два займа выдано на строительство объектов недвижимости в области сельского хозяйства: круглогодичной теплицы и коровника, и два экспресс-займа на покупку семенного картофеля и разработку технической документации по строительству свинарника.

В 2020 году по причине распространения новой коронавирусной инфекции ухудшилось положение всех субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что по федеральному законодательству сельскохозяйственные производители не вошли в перечень наиболее пострадавших в период пандемии отраслей экономики, совместно с Фондом представлены льготные периоды по оплате ежемесячных взносов на срок от 3-х до 6-ти месяцев, снижена процентная ставка по займу с 7% до 4,67% годовых, на время действия льготного периода. Всего указанной мерой поддержки воспользовались 5 заемщиков – субъектов АПК, что составляет 17% от общего количества договоров займа, выданных субъектам АПК.

Инвестиционные и инновационные проекты

В 2020 году мы усилили работу по привлечению инвестиций из-за пределов республики, реализации инвестиционных проектов, заключение концессионных соглашений с местными предпринимателями и юридическими лицами.

В городе Якутске реализуется 6 инвестиционных проектов:

·          строительство современного гостиничного комплекса;

·          строительство общественных туалетов и теплых автобусных остановок;

·          строительство полигона и мусороперегрузочной станции с элементами сортировки;

·          создание и развития туристско-рекреационного кластера на территории городского округа «город Якутск»;

·          строительство банно-оздоровительного комплекса в городском округе «город Якутск» по принципу концессии;

·          реализация проекта «Якутск деревянный. Залог».

В положительной динамике продолжается развитие ТОСЭР «Индустриальный парк «Якутия», создание объектов транспортной инфраструктуры и благоустройства ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы». Также, одним из немаловажных факторов, является реализация соглашения о ГЧП по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного, общего и дополнительного образования и культуры в городском округе «город Якутск».

В 4 квартале проведена работа по составлению перечня бесхозных объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности, которые в целях реализации инвестиционных проектов возможно передать на реконструкцию в рамках концессии и МЧП. В ноябре 2020 года Перечень был опубликован на инвестиционном портале www.investyakutsk.com и направлен в коммерческие организации.

В целях ускорения реализации проекта принято решение о проведение торгов на предоставление мест для размещения 10 теплых автобусных остановок в городском округе «город Якутск» на следующих местах:

- Центральный округ, остановка «Крестьянский рынок», со стороны ул. Лермонтова, д. 62/1;

- Центральный округ, остановка «Областная больница», со стороны ул. Стадухина, д.86;

- Центральный округ, остановка «Сахамедстрах», со стороны ул. Курашова, д.40.

- Центральный округ, остановка «Медучилище», со стороны ул. Петра-Алексеева д.63;

- Октябрьский округ, остановка «Сквер Аммосова», со стороны ул. Кулаковского, д.34;

- Октябрьский округ, остановка «Автовокзал», со стороны ул. Ломоносова, д.47;

- Автодорожный округ, остановка «Радиоцентр», со стороны ул. Дежнева д.77а;

- Автодорожный округ, остановка «Космонавта Титова», со стороны ул. Автодорожная д.44/1;

- Строительный округ, остановка «Новинка», со стороны ул. Семена Данилова д.18;

- Губинский округ, остановка «Спортивная школа», со стороны ул. Дзержинского д.8.

На сегодняшний день получено подтверждение о возможности инвестирования в строительство нового гостиничного комплекса под управлением сетевого ательера в центральной части города Якутска.

Строительство крематория в столице республики, на фоне катастрофической нехватки территорий, земель, в последние годы является необходимостью. Для определения потребности и спроса в кремационных услугах в городе Якутске проведён сбор первичных данных, а также на сайте ykt.ru проведён опрос среди населения. По итогам опроса 6 364 отпрошенных (75% опрошенных) проголосовало в пользу создания крематория в Якутске. На данном этапе разработан проект концессионного соглашения о строительстве городского крематория на прилегающей к Маганскому кладбищу территории.

За последние десятилетия, активно используя технологии множеством разнообразных способов, мы выходим на уровень эффективного функционирования для удовлетворения нужд жителей города. В «Умный город» мы продолжаем внедрять технологии, тем самым улучшая работу городских служб в открытом доступе для каждого жителя столицы.

Минстрой России 16 декабря 2020 года подвел итоги по индексу цифровизации городского хозяйства в городах страны — «IQ городов» по итогам 2019 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса по всем 203 участникам ведомственного проекта «Умный город» превысило 40 баллов из 120 возможных, что на 18% выше результата базового 2018 года.

Городской округ «город Якутск» в 2020 году по итогам 2019 года занял 20 место, в прошлом году по итогам 2018 года Якутск занял 13 место. Снижение рейтинга по индексу цифровизации городского хозяйства обусловлено корректировкой в 2020 году методики, согласно которой из расчёта был исключен блок критериев по муниципальным услугам, где у Якутска были более выигрышные позиции.

Вместе с тем, несмотря на то, что в 2019 году финансирование на реализацию пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства «Умный город» не выделялось из вышестоящих бюджетов, у Якутска прослеживается устойчивая положительная динамика, показатели улучшилась на 2,9 балла, что составляет рост на 2% по сравнению с прошлым годом. В группе «Крупные города» из 63 городов с населением от 250 тыс. до 1 млн. жителей, Якутск опережает в 2020 году 43 города Российской Федерации, в том числе Владивосток, Хабаровск, Улан-Удэ, Читу, Сочи, Иркутск, Севастополь, Симферополь, Тверь, Мурманск, Набережные Челны, Магнитогорск, Стерлитамак, Пензу, Кострому, Йошкар-Олу и другие города.

В этом году заключен муниципальный контракт по созданию модуля «Веб-интерфейс» в составе информационно-диспетчерского комплекса (далее – ИДК) единой дежурно-диспетчерской службы г. Якутск. Он предназначен для автоматизации работы Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа «город Якутск» (далее – ЕДДС) и обеспечения канала автоматизированного обмена информацией с 97 управляющими компаниями города и территориальными органами управления Окружной администрации города Якутска. Целью разработки модуля «Веб-интерфейс» является создание единого информационного пространства для службы ЕДДС, управляющих компаний и Окружной администрации города Якутска с доступом через интернет. В настоящее время ведется работа с управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями. В будущем году запланирована дальнейшая модернизация ИДК ЕДДС с возможностью создания личного кабинета для жителя с авторизацией через ЕСИА, мобильное приложение, возможность прикреплять к заявкам файлы в формате PDF. Таким образом, будет завершено создание единого информационного пространства между коммунальными службами города, городскими структурами и жителями города. Будет обеспечена возможность передачи аварийных заявок в федеральную систему МКА ЖКХ.

Стартовал проект по установке 1000 камер наружного видеонаблюдения совместно с ПАО «Ростелеком». На сегодняшний день установлено 45 камер. Камеры устанавливаются в общественных пространствах, в том числе с перспективой онлайн-трансляции видеопотока на публичных ресурсах.

 Работа в территориальных органах управления

В рамках реализации ведомственных целевых программ, в округах и пригородных территориях городского округа ежегодно проводятся мероприятия по благоустройству территорий, оказанию социальной помощи населению и проведению культурных, спортивных и общественных мероприятий.

В текущем году территориальными органами управлений проведена следующая работа:

1.     Автодорожный округ.

·                   отсыпка песчано-гравийной смесью объемом 2,7 тыс. куб. м. 19 улиц и грейдирование 28 внутриквартальных переулков и улиц площадью 24,5 тыс. п. м.;

·                   заменена канализационная труба по ул. Автодорожная д. 26/1 и д. 28/15;

·                   установлены системы автоматической пожарной сигнализации с выходом на ЕДДС города Якутска в многоквартирных домах: ул. Ленина д. 63, ул. Дежнева, д. 83/1, ул. Лизы Чайкиной, д. 2;

·                   социальную помощь в виде столичного пособия получили 67 семей.

2.     Гагаринский округ

·                   произведена отсыпка 2,4 тыс. куб. м. песчано-гравийной смеси и грейдирование 84 тыс. кв. м. внутриквартальных дорог. Показатели превышают прошлый год в 3,5 раза и 1,1 раза соответственно.

·                   Проведены аварийно-восстановительные работы системы отопления в МКД по адресу: Гагарина, д. 4, а также в доме, пострадавшем в результате возгорания в подъезде: по адресу Автострада 50 лет Октября, д. 24/1.

·                   Ежемесячное столичное пособие семьям, имеющим 4-х и более детей, из числа малоимущих, получили 35 семей, что больше на 1 семью, чем в 2019 году;

·                   2 ветерана тыла получили адресную материальную помощь на ремонт жилья;

·                   материальной помощью на газификацию жилого дома воспользовались 5 семей;

·                   7 семьям оказана адресная материальная помощь на основе социального контракта подано 7 заявлений.

3.     Губинский округ.

·                   за счет средств Фонда капитального ремонта РС(Я) отремонтировано 6 многоквартирных дома по адресам: ул. Дзержинского д.20/1, д.20/2, д.22, д.22/1, ул. Чиряева д.8, ул. Губина д.35. В 2019 году ремонт был проведен в 4 МКД;

·                   выполнены работы по отсыпке и грейдированию дворовых территорий ул. Богатырева д. 4/1 и ул. Б/Марлинского д. 1/2. Выполнены работы по отсыпке асфальтовой крошкой заезда к МКД по улице Бестужева Марлинского д. 3 и от улицы Губина до улицы Федора Попова 17/2. Объем отсыпки превышает показатель прошлого года в 3 раза;

·                   социальную помощь в виде столичного пособия получили 23 семьи.

4.     Октябрьский округ.

·                   подрядной организаций по содержанию внутриквартальных дорог и проездов произведена отсыпка ПГС и грейдирование 13 улиц. Дополнительно, при поддержке МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» и МКУ «Главстрой» и с привлечением внебюджетных средств произведена отсыпка асфальтовой крошкой 8 улиц. Всего в 2020 году данный вид работ проведен по 21 адресу, больше на 5 адресов, чем в прошлом году.

·                   в 7 домах отремонтировано электрооборудование, отремонтировано 30 элеваторных узлов, проведена ревизия запорной арматуры центрального отопления на 218 домах и промыта внутридомовая система канализации в 156 домах.

·                   ежемесячное столичное пособие получили 44 семьи, увеличение к уровню 2019 года на 4 семьи.

5.     Промышленный округ.

·                   проведены работы по отсыпке и грейдированию 18,1 тыс. п. м. дорог, что на 9% больше показателя прошлого года (2019г. – 11,5 тыс. п. м.);

·                   управляющими компаниями проведен ремонт сетей электроснабжения в 6 жилых домах, системы отопления с частичной заменой труб в 18 жилых домах, ремонт входных дверей в 23 жилых домах, ремонт кровли в 9 жилых домах, ремонт узлов ввода в 108 жилых домах;

·                   социальную помощь в виде столичного пособия получила 41 семья, рост к 2019 на 17%.

6.     Сайсарский округ.

·                   проведен капитальный ремонт в 4 МКД, ремонт кровли в 5 домах, ремонт системы отопления с частичной заменой труб – 68 домов, ремонт электроснабжения – 18 домов;

·                   ежемесячное столичное пособие получили 103 семьи, наблюдается рост числа малоимущих семей (2018 год – 66 семей, 2019 год – 86 семей).

7.                 Строительный округ.

·                   отсыпали и отгрейдировали 11 улиц протяженностью 31,6 тыс. м, что выше показателя прошлого года на 6,6 тыс. м.;

·                   за счет средств Фонда капитального ремонта РС(Я) произведен ремонт тепло-, электроснабжения в 3 многоквартирных домов. Установлены новые узлы ввода в 23 домах. По 4 адресам установлены автоматические пожарные сигнализации. Произведены работы по утеплению крышки выгребной ямы в 62 МКД;

·                   социальную помощь в виде столичного пособия получили 75 семей.

8.     Центральный округ.

·                   при подготовке к отопительному сезону проведены работы по промывке системы отопления, ревизию узлов ввода и центрального отопления в 183 МКД, ремонт системы отопления с частичной заменой труб выполнен в 66 МКД, частичный ремонт кровли произведен в 50 МКД, ремонт элеваторных узлов - в 134 МКД. Наблюдается рост показателей. В прошлом году указанные показатели составляли 192, 20, 31 и 76 домов соответственно.

·                   согласно плану Фонда капитального ремонта Республики Саха (Якутия) проведены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, по замене лифтового оборудования в 3 домах по адресам ул. Стадухина д. 80, ул. Ленина д. 7/1, ул. Кирова д. 34 (в 2019 году – 6 МКД). Проведены работы по частичному ремонту кровли по адресам: ул. Пояркова д. 21/1, ул. Пояркова д. 19, ул. Ломоносова д. 29/1, ул. Петра Алексеева д. 21/2, 21/4;

·                   ежемесячное столичное пособие получили 76 семей.

9.                 Мкр. Кангалассы.

·                   проведена отсыпка различных участков внутрипоселковых дорог песчано – гравийной смесью, щебнем разных фракций и асфальтовой крошкой объемом 41 тыс. кв. м. Осуществлялось грейдирование в летне-осенний период – 120 тыс. п. м., в зимний период 63,4 тыс. кв. м. Показатели сохранены на уровне прошлого года;

·                   как и в 2019 году проведены ремонты в 4 жилых домах: пер. Геологов, д. 4 (замена кровли), ул. Ленина д. 1а (замена кровли), пер. Геологов д.5 (замена кровли, ремонт завалинки), ул. Дачная д.3 (замена двух козырьков);

·                   проведены работы по обустройству 10 площадок под твердые коммунальные отходы (ул. Молодежная д.5, д.13, ул. Ольховая д.16, д.20, пер. Октябрьский д.7, д.11, ул. Ленина д.1А, д.3, пер. Геологов д.3). По состоянию на 01 декабря 2020 года устроено 45 выгребных ям;

·                   столичное пособие получили 8 многодетных семей, адресной помощью по проезду на пригородных пассажирских маршрутах воспользовались 3 студента;

·                   4 одиноко проживающим пенсионерам 2 ветеранам тыла проведен косметический ремонт квартир.

10.            с. Маган.

·                   произведена отсыпка обогащенным песком и песчано-гравийной смесью грунтовых дорог общей площадью 576 м3 - ул. Антенная д.1-1/3, ДАРС (3-линия), ул. Алымова д.39 - Кухто д.10, ул. Алымова д.12/1, ул. 40 лет Победы д.50/1-40/1, ул. 40 лет Победы д.60, пер. Сединский, ул. Сединская, Парковый проезд села Маган. Проведено утепление теплотрасс по улицам: Кирова, Кухто, Алымова, Лесная, 40 лет Победы. Показатели сохранены на уровне прошлого года.

·                   в рамках субсидии на возмещение затрат по текущему ремонту общего имущества деревянных многоквартирных домов отремонтировано 8 домов, что больше показателя 2019 года в 2 раза: ул. Кирова д.4 (ремонт электрооборудования), ул. Лесная д.1 (ремонт электрооборудования), пер. Северный д.1 (ремонт электрооборудования), ул. Алымова д.50 (ремонт кровли), ул. Лесная д.12 (ремонт кровли), ул. Алымова д.31 (ремонт канализации), ул. Кухто д.13 (ремонт канализации), ул. 40 лет Победы д.51 кв.1 (замена венцов).

·                   пособия по социальной помощи населению получили 4 семьи, количество получателей сократилось в 2 раза в связи с выбытием семьи из статуса малоимущих;

·                   адресной социальной помощью для проезда на пригородных пассажирских маршрутах студентам очной формы обучения воспользовались 35 студентов, на 2 человека больше, чем в прошлом году.

11.            Мкр. Марха.

·                   произведено грейдирование с частичной отсыпкой улиц общей протяженностью 39,6 км., произведены ремонтные работы грунтовых дорог с отсыпкой 5 улиц протяженностью 2 212,6 п. м., по сравнению с 2018 годом рост показателя составил 83%, а с 2019 годом – 11%.

·                   выплату столичного пособия получили 75 многодетных семей, что больше на 10 семей, чем в прошлом году. Материальная помощь была оказана 8 семьям, в 2019 году - 7 семьям.

·                   благоустроено 4 дома инвалидов 1 и 2 группы и 3 дома ветеранов тыла, оказана материальная помощь на проведение газификации в жилых домах 22 семей, что больше чем в 2019 году на 13 семей.

12.            с. Пригородный

·                   произведены работы по отсыпке грунтовых дорог протяженностью 835 м, выполнены работы по очистке дорог автогрейдером в зимний период общей протяженностью 52,4 тыс. кв. м. Проведены работы по устройству летнего водопровода по ул. Тихая, Ольховая, Алмазная, Народная, Садовая. Общая протяженность водопровода 2,45 км.

·                   оказана поддержка в виде благоустройства 5 семьям с детьми-инвалидами (установка санитарных септиков, душевых кабин, унитазов, раковин), материальную помощь на проведение газа получили 7 семей,

·                   адресная материальная помощь оказана 2 инвалидам 1 группы, столичное пособие получили 3 многодетные семьи, материальную помощь на основе «Малого социального контракта» - 14 семей.

13.            с. Табага.

·                   по сравнению с 2018 годом содержание грунтовых дорог возросло на 9%, дополнительно произведен завоз асфальтной крошки из г. Якутска на отсыпку ул. Комсомольская протяженность 500 п. м.;

·                   произведен ремонт системы электроснабжения в 4 домах и системы отопления в 3 домах, производятся работы по ремонту кровли одного дома и устройству системы канализации для 4 домов. В сравнении с 2018-2019 годами выполнение работ по текущему ремонту деревянного жилого фонда возросло на 4 и 8 процентов соответственно;

·                   впервые произведена установка систем автоматической пожарной сигнализации в 6 многоквартирных домах;

·                   оказана материальная помощь по малому социальному контракту 25 семьям, столичное пособие получили 10 многодетных семей, оказана материальная помощь на проведение газификации в жилых домах 8 семей;

·                   по адресной помощи ветеранам тыла и труда субсидии на капитальный ремонт жилья получили 2 ветерана труда, произведено благоустройство жилых домов одного ветерана тыла и двух инвалидов 1-2 группы.

14.            Хатасский наслег.

·                   выполнены работы по отсыпке 6 улиц общей протяженностью 1,9 км., что больше показателя 2019 года в 1,1 раза (ул. Якутская, ул. Молодежная, участок ул. Строителей, ул. Совхозная, ул. Центральная и ул. Сиэллээх с. Владимировка). Проведен ремонт участка улицы Труда - 230 м, ул. Восточная - 170 м;

·                   проведены работы по ремонту общего имущества деревянного жилого фонда на 13 объектах, показатель сохраняется на уровне прошлого года и почти в 2 раза больше, чем в 2018 году;

·                   материальная помощь оказана 3 ветеранам тыла и 11 ветеранам труда, что больше показателя 2019 года почти в 2 раза;

·                   столичное пособие получили 29 семей, 3 семьям оказана социальная помощь на основе социального контракта на создание собственного дела, в том числе открытие автосервиса и столярного цеха;

·                   оказана адресная материальная помощь на благоустройство дома 3 ветеранам тыла, 2 инвалидам 2 группы, 2 детям-инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата.

15.            Тулагино-Кильдямский насле.г

·                   в рамках субсидии на возмещение затрат по текущему ремонту общего имущества деревянных многоквартирных домов заключено соглашение с ООО УК «Гефест» по устройству выполнению работы по ремонту кровли и замене окон по ул. Октябрьская, дом 1, а также ремонт летних выгребных ям по ул. Октябрьская, дом 6 и ул. Первомайская, дом 8. Показатели сохранены на уровне прошлого года;

·                   выполнены работы по ремонту кровли и устройству туалета по ул. Николаева, дом 17, устройство выгребных ям по ул. Октябрьская, дом 1,3 и с. Кильдямцы ул. Труда, дом 52, а также устройству санитарных точек по ул. Уваровского в с. Кильдямцы и ул. Заречная с. Капитоновка дома 18,19,20,21,22;

·                   выполнены работы по отсыпке грунтовых дорог песчано-гравийной смесью (ПГС), выполнением разравнивания и планировки автогрейдером. Общий объем отсыпки ПГС – 2,9 тыс.м3, в том числе проведена отсыпка: по ул. Связистов уч. Радиостанция – 0,8 км; с. Сырдах ул. Парковая – 0,8 км; с. Тулагино ул. Порядина – 2,9 км, с. Кильдямцы – 1,5 км; по ул. Связистов уч.Радиостанция – 0,4 км; с. Сырдах ул. Сосновая, ул. Кымньылахская, ул. Мира, ул. Кумахтахская, ул. Парковая – 2,925 км; с. Тулагино ул. Порядина, ул. Механизаторов, ул. Строителей, ул. Совхозная – 2,5 км, с. Кильдямцы – 0,75 км, с. Капитоновка – 1,46 км. Итого отсыпано 15,24 км дорог;

·                   материальной помощью на газификацию воспользовались 2 семьи, помощью на основе социального контракта – 6 семей;

·                   оказана адресная помощь на благоустройство частного дома 10 гражданам с инвалидностью 1 группы, 4 из них дети, один ветеран тыла получил адресную материальную помощь на ремонт жилья.

В целом в городском округе осуществлены ремонтные работы на 153 детских и спортивных площадках, заменены малые архитектурные формы на 49 площадках.

В текущем году, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой, ежегодные социально-культурные и общественные мероприятия были проведены в дистанционном формате через цифровые платформы.

Помимо осуществления текущих мероприятий, в целях реализации проектов, направленных на социально-экономическое развитие и формирующих территориальный аспект отдельного органа управления администрации – округа или пригорода, в текущем году территориальными органами управлений ведется работа по разработке комплексных программ развития территорий, реализация которых планируется с 2021 года.

 Влияние распространения новой коронавирусной инфекции на экономику города

Распространение новой коронавирусной инфекции в 2020 году (СOVID-2019) оказало влияние на экономику города сразу по нескольким направлениям, которые проявлялись последовательно по мере увеличения масштаба пандемии.

В первом квартале 2020 г. ситуация в целом оставалась устойчивой. Вместе с тем введение режима нерабочих дней с 30 марта, а также дополнительных ограничений на работу отдельных отраслей привело к существенному снижению экономической активности в апреле и мае.

Пандемия отразилась на социально-экономических показателях города Якутска по итогам 10 месяцев 2020 года следующим образом:

·                   численность безработных граждан составила 12 926 чел., что по сравнению с аналогичным показателем 2019 года больше в 12 раз;

·                   количество организаций сократилось на 982 единиц или на 7,5% по сравнению с прошлым годом и составило 12 158 единиц;

·                   оборот организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) вырос на 5,4% по сравнению с 2019 годом и составил 158,3 млрд. руб.;

·                   оборот розничной торговли составил 99,2 млрд. руб., что на 3,8% ниже аналогичного показателя 2019 года;

·                   оборот общественного питания составил 9,1 млрд. руб., что на 22,6% ниже оборота за аналогичный показатель 2019 года;

·                   объем грузоперевозок по сравнению с показателем 2019 года увеличился на 3,8 % и составил 852,9 тыс. тонн, объем пассажирских перевозок – сократился на 52,2 % и составил 32 820,4 тыс. чел.

В рамках обеспечения первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики городского округа «город Якутск» в условиях ухудшения ситуации в связи распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ведется непрерывная планомерная работа по основным направлениям, таким как социальная защита и поддержка занятости населения, предприняты меры поддержки сферы образования и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска, системы жизнеобеспечения, отраслей «Строительство», «Транспорт», а также по обеспечению сбалансированности бюджета городского округа «город Якутск».

Утвержден план первоочередных действий администрации города, меры реагирования были сосредоточены на обеспечении своевременной выплаты заработной платы, предоставлении адекватных финансовых возможностей и бесперебойного предоставления основных государственных услуг, оказанию мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализованы следующие меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Якутск»:

• предоставлена отсрочка по уплате арендной платы за муниципальные нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, сроком до 1 октября 2020 года. Из 31 арендатора муниципальных помещений отсрочка предоставлена 17 субъектам предпринимательства на сумму 1,7 млн. руб. Отсрочка по арендной плате за землю предоставлена 757 юридическому лицу на сумму 209,8 млн. руб., 3 003 физическим лицам на сумму 78,0 млн. руб.;

• освобождены от платы за размещение нестационарных торговых объектов, приостановившие свою деятельность и подавшие заявление о предоставлении меры поддержки с марта по август 2020 года. Из 89 субъектов подано заявлений от 52 субъектов предпринимательства на сумму 1,0 млн руб.;

• предоставлена отсрочка платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещенных на объектах муниципальной собственности за период апрель - июнь 2020 года. Из 14 арендаторов по 169 объектам рекламных конструкций с суммой 3,1 млн руб. подано заявлений от 7 арендаторов на 90 объектов в размере 2,2 млн руб.;

• снижен размер арендных платежей за муниципальные нежилые помещения до фактически понесенных затрат на коммунальные платежи, налоги, иные обязательные платежи на период действия режима повышенной готовности. Поддержку получили 9 субъектов предпринимательства на сумму 535,8 тыс. руб.;

• освобождены от платы за размещение летних кафе при стационарных пунктах общественного питания на период с июля - сентябрь 2020 года. Поддержку получили 8 субъектов предпринимательства на сумму 0,7 млн. руб.;

• предоставлена отсрочка оплаты стоимости за разрешение на право размещения объектов мелкорозничной торговли и пунктов общественного питания в весенне-летний период сроком до 01 октября 2020 года. Отсрочка предоставлена 12 субъектам предпринимательства на сумму 0,2 млн. руб.;

• от уплаты земельного налога в размере 25 процентов освобождены организации за налоговый период 2020 года, и индивидуальные предприниматели за налоговый период 2019 года. Поддержку получили около 1760 налогоплательщиков на сумму 5,7 млн. руб., в том числе 120 организаций на сумму 4,3 млн руб. и 1 640 индивидуальных предпринимателей на сумму 1,4 млн руб.;

• установлена пониженная ставка единого налога на вмененный доход на 2020 год в размере 10 процентов. Поддержку получили около 2400 субъектов предпринимательства (50,2% от общего количества плательщиков ЕНВД) на сумму 48,2 млн. руб.;

• ряд мер поддержки предусмотрен для заемщиков Микрокредитной компании «Фонд развития города Якутска» в виде отсрочек по уплате процентов по кредитам, погашения основного долга, реструктуризации графика платежей в связи с отсрочкой по возврату основного долга на срок до 6 месяцев, снижения процентной ставки по займам, а также предоставления беспроцентных займов для предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, для приобретения ГСМ. В результате предоставленных мер поддержки в 2020 году общая сумма отсроченных платежей по возвратам составила 32,6 млн. руб. по всем категориям заемщиков Фонда, при плановом объеме возвратов в размере – 71,0 млн. руб.

Беспроцентные микрозаймы получил 41 субъект предпринимательства на общую сумму 10,9 млн. руб.

Кроме того, приняты меры финансовой поддержки субъектам предпринимательства по доходам, зачисляемым в местные бюджеты, предусмотренные Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2020 года 2232-З №375-IV «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)»:

• снижены ставки по упрощенной системе налогообложения на 2020 год с объектом налогообложения «доходы» до 1%, с объектом налогообложения «доходы минус расходы» до 5%. Сумма выпадающих доходов местного бюджета составит более 100 млн. руб.;

• снижены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на 2020 год по патентной системе налогообложения. Сумма выпадающих доходов местного бюджета составит около 10,0 млн. руб.

Данные меры охватывают большую часть субъектов предпринимательства и оказывают существенную поддержку в виде снижения финансовой нагрузки в период ограничительных мер и после их снятия.

Таким образом, в 2020 году снижение поступления налоговых и неналоговых доходов в результате пандемии новой коронавирусной инфекции составило 201,0 млн. руб.

В этой части надо отметить, что Окружной администрацией города Якутска проведена работа о выделении дотации из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части компенсации выпадающих доходов в связи со снижением поступления доходов в местный бюджет в сумме 140,9 млн. руб.

Расходы бюджета города Якутска, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), за 2020 год составили 264,4 млн. руб.

В рамках организации дистанционного обучения школьников, в связи с нехваткой технических возможностей для дистанционного обучения у значительной части школьников города, Окружной администрацией города Якутска приобретены более 500 электронных планшетов для организации обучения детей из малообеспеченных семей на общую сумму 6,9 млн. руб.

Более 32 тысяч школьников из многодетных, малообеспеченных семей и дети с инвалидностью во время дистанционного обучения в Якутске обеспечены льготным питанием на дому в виде «сухого пайка» на общую сумму 59,4 млн. руб.

Также в 2020 году осуществлена выплата семьям с детьми с инвалидностью, имеющим постоянное место жительства в городе Якутске, единовременной адресной социальной помощи в размере 3 000 руб. на каждого ребенка с инвалидностью на общую сумму 6,2 млн. руб. Количество детей, получивших адресную помощь, составляет 2 066 детей. 23 645 граждан получили социальную выплату в размере 2 000 руб., за соблюдение режима самоизоляции, также 2 485 выпускников средних общеобразовательных школ получили материальную выплату в размере 3 000 руб. за окончание школы.

На территории городского округа «город Якутск» организовано и осуществлено финансирование в размере 22,0 млн. руб. содержания трех временных обсерваторов на 446 мест.

Также в рамках реализации мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) с апреля 2020 года осуществляется транспортное обеспечение по перевозке медицинских работников и граждан до обсерваторов на общую сумму 34,0 млн. руб.

В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции COVID-19 проведена обработка дезинфицирующими средствами общественных пространств городского округа «город Якутск» и заключительная дезинфекция мест общего пользования МКД, в которых были выявлены инфицированные, на общую сумму 24,0 млн. руб.

Во исполнение поручения Первого заместителя Руководителя аппарата Правительства РФ В.В. Сидоренко с 11 марта 2020 года Окружной администрацией города Якутска проводился ежедневный мониторинг цен на 37 наименований социально значимых продовольственных товаров. В настоящий момент в целях сдерживания и контроля цен мониторинг на социально-значимые продовольственные товары ведется еженедельно.

Также с 5 февраля 2020 года проводился еженедельный мониторинг цен на медицинские маски по 10 аптекам г. Якутска. В связи со стабилизацией цен на маски, с 9 сентября 2020 года мониторинг завершен.

С 19 ноября 2020 года ведется еженедельный мониторинг цен на 36 наименований лекарственных препаратов от коронавируса.

С момента введения требований по соблюдению масочного режима, социального дистанцирования, проведению профилактических и дезинфицирующих мероприятий администрацией города совместно с МВД России «Якутское» проведены многочисленные рейдовые мероприятия по выявлению правонарушений по несоблюдению требований нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), направленных на предотвращение и устранение последствий распространения новой коронавирусной инфекции.

На сегодняшний день, Окружной администрацией не прекращается работа по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории города.

Основные задачи на 2021 год

Деятельность Окружной администрации города Якутск на 2021 год будет направлена на укрепление достигнутых результатов и повышение качества жизни населения.

Предстоящий год ставит перед администрацией следующие основные задачи:

1.                 В текущем году администрацией был проведен онлайн-опрос горожан по вопросам благоустройства, по итогам которого составлен рейтинг проблем, озвученных жителями столицы. Первую тройку позиций рейтинга занимают проблемы мусора, системы водоотведения и пыли. Кроме того, населением города отмечены нехватка озеленения, разбитые тротуары, не благоустроенность дворов, недостаток уличного освещения и общественных пространств.

Для продолжения проведения комплексного благоустройства города, на основании итогов онлайн-опроса населения, в ноябре Окружной администрацией принят трехлетний план благоустройства и озеленения территории городского округа «город Якутск» на 2021-2023 годы.

На период реализации плана благоустройства необходимо благоустроить 98 дворовых территорий, в том числе с созданием детских и спортивных площадок, 2 общественных пространства – сквер им. Романа Дмитриева и озеро Сайсары, устройство 389 мест накопления твердых коммунальных отходов, устройство линий наружного освещения протяженностью 21,5 км, проведение ремонта тротуаров площадью 4 тыс. кв. м.

Плановые расходы бюджета города Якутска на 2021-2023 годы на реализацию мероприятий Трехлетия благоустройства составляют около 600,0 млн. руб.

2.                 В целях увеличения расходов на отрасль ЖКХ и повышения качества предоставляемых в этой сфере услуг на 2021 год в бюджете республики предварительно предусмотрено финансирование на осуществление городом функций столицы в размере 376,0 млн. руб., что больше показателя 2020 года на 17,1 млн. руб.

3.                 Реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети общей протяженностью не менее 45 км.

4.                 Реализация республиканской адресной и муниципальной программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья. На начало декабря 2020 года количество аварийных домов увеличилось на 173 дома и составило 782 ед.

5.                 Ввод на территории города Якутска не менее 300 тыс. кв. м. жилья.

6.                 Выделение многодетным семьям порядка 340 земельных участков, обеспечение инфраструктурой выданных участков. На конец ноября 2020 года в очереди на получение земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, в городе Якутска состоит 6 592 гражданина.

7.                 Капитальный ремонт действующих объектов образования. На 2021 год на капитальный ремонт образовательных учреждений предусмотрено 32,6 млн. руб., оздоровительных лагерей – 2,4 млн. руб., текущий ремонт приобретенного объекта по Вилюйскому тракту, 4 км – 8,5 млн. руб., укрепительно-восстановительные работы СОШ № 38 – 25,4 млн. руб., разработку ПСД и СМР по укрепительно-восстановительным работам объектов образования – 10,3 тыс. руб.

8.                 Создание дополнительных мест в образовательных учреждениях. На выкуп здания для детского сада в 203 мкр. в бюджете города на 2021 год предусмотрено 97,2 млн. руб., на выкуп здания для размещения школы в 68 квартале – 9,9 млн. руб. Кроме того, предусмотрены средства на строительство школы-сада в с. Кангалассы в сумме 303,1 млн. руб., на софинансирование строительства пристроя к СОШ №1 – 5,5 млн. руб., на разработку ПСД по строительству пристроев к СОШ № 26 и СОШ № 29 – 7,7 млн. руб.

9.                 В текущем году администрацией утвержден перечень показателей, характеризующих уровень качества жизни населения города, включающий в себя фактические показатели 2019 года и целевые значения на период до 2023 года. В перечень включены 22 показателя по 10 сферам жизни населения. В первую очередь, это основные социально-экономические показатели города, такие как численность населения, количество малоимущих семей, объем розничной торговли, объем платных услуг, объем социальных выплат населению, уровень регистрируемой безработицы.

Также перечнем предусмотрены показатели, характеризующие комфортность проживания населения на территории города – доля протяженности освещенных частей улиц, доля протяженности улиц, обеспеченных подземными водостоками, доля озеленения, уровень фактической обеспеченности санитарными точками, показатели обеспеченности населения жильем и местной продукцией, производимой в городе и другие.

Начиная с 2021 года будет осуществляться ежеквартальный мониторинг динамики показателей, характеризующих изменения уровня качества жизни населения города Якутска.

Ключевой задачей на предстоящие годы является реализация мер, направленных на восстановление экономики городского округа «город Якутск» и обеспечение социальной стабильности в городском округе «город Якутск». В настоящий момент, Окружной администрацией города Якутска ведется работа по разработке Плана действий по обеспечению восстановления экономики, занятости и доходов населения города, который будет синхронизирован с Планом действий Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом главы 01 декабря 2020 года.

В текущем году городской округ принимает участие в 5 из 7 возможных для участия муниципалитета национальных проектах. В планах на предстоящие годы участие в региональном проекте «Чистая страна» национального проекта «Экология», на сегодняшний день ведется совместная работа с Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) по включению рекультивации полигона для размещения твердых коммунальных отходов в городе Якутске.

В своем ежегодном послании Государственному Собранию Ил (Тумэн) Глава Республики Саха (Якутия) А.С. Николаев определил приоритетные направления развития города, в том числе создание образовательно-производственного кластера среднего профессионального образования «Суперкампус» в микрорайоне Кангалассы, строительство Парка будущих поколений, реализация проекта по восстановлению исторического облика старого Якутска «Старый город-2», строительство Центра духовно-культурных традиций Саха, строительство нового мусорного полигона и мусороперегрузочной станции.

В 2017 году республикой был принят Указ о социально-экономическом развития города Якутска до 2022 года, содержащий основные направления развития столицы Республики. На сегодня, в связи с современными требованиями, Указ требует обновления.

На сегодняшний день в целях формирования основных направлений развития города Якутска на уровне Правительства Республики Саха (Якутия) создана межведомственная рабочая группа по обеспечению сбалансированности местного бюджета городского округа «город Якутск».

Администрацией ведется работа по разработке проект нового Указа, предполагающий осуществление стратегических проектов по 10 ключевым направлениям: развитие транспортно-логистической инфраструктуры, связанной со строительством автодорожного мостового перехода через реку Лена, развитие отрасли образования, туризма и культуры, цифровое развитие, архитектурно-рекреационное развитие, обеспечение комфортного проживания, развитие спорта, повышение уровня здоровья населения, экологическое благополучие и продовольственная безопасность. Согласно посланию Главы республики проект Указа должен быть сформирован до конца первого квартала 2021 года.

В Стратегии развития города до 2032 года мы ставим задачу добиться чтобы город Якутск стал территорией здоровья, удобной для жизни активных и ответственных горожан, открытой власти и безопасной комфортной городской средой, городом, в который хочется приезжать и где интересно жить каждый день.